本月14—18日,歐盟委員會主席巴羅佐將進行他2004年11月上任以來的首次中國之旅。
巴羅佐在訪問前夕高度評價了歐中關系,并稱將通過訪問尋求“全方位地拓展我們的伙伴關系,使其巨大的潛能最大化”。
但不可回避的是,中國與歐盟之間的關系最近幾個月里顯得有些緊張,正處于一個不穩(wěn)定期。
中歐之間最近剛剛經過艱苦的談判達成了紡織品問題的協(xié)議,可是對于中國此前提出了很長時間的兩個關鍵要求,歐盟至今一個也沒滿足。
今年5月,溫家寶總理訪問布魯塞爾時曾要求歐盟解除對華武器禁運,并給予中國完全市場經濟地位。歐盟方面當時曾給予積極的回應。
然而,歐盟最終迫于美國的壓力暫時擱置解除對華武器禁運議程。而英國7月1日接替盧森堡擔任歐盟輪值主席國更使這一問題撲朔迷離。英國外交官最近唯一的表示是:這個問題再次回到歐盟的議事日程,時間也許會在明年初。
歐盟委員會同時也堅稱,中國還沒有達到被授予完全市場經濟地位的標準,稱給予這一地位必須達到純粹的“技術性標準”。
來自英國的歐盟委員會貿易委員曼德爾森此前訪華時曾迫于壓力列出了一些所謂的“技術性標準”,但這些標準也時常“雙重”:早在2002年,歐盟-俄羅斯峰會期間,歐盟就在一項公告中給予俄羅斯市場經濟地位,而俄羅斯并不是世貿組織成員。
值得注意的是,據(jù)英國《金融時報》報道,英國貿工大臣艾倫·約翰遜(AlanJohnson)13日表示,他希望在9月份的歐盟-中國峰會前給予中國完全市場經濟地位。在目前的微妙局勢下,這看來是英國希望在取悅于美國的同時又不過分得罪中國而作出的一種平衡姿態(tài)。
本月6日,《金融時報》也曾以“應停止對華反傾銷”為題發(fā)表社評。該社論稱,歐盟承認中國長期尋求的完全市場經濟地位“將在一定程度上糾正存有缺陷的政策,并有助于遏制歐盟日益滋長的保護主義情緒”。
這篇社論指出:“當廉價進口產品被指稱有損于進口國生產商利益時,就會啟動反傾銷措施,而這些措施本身就含糊不清,其經濟學依據(jù)也站不住腳。它們無視世界貿易組織的原則,允許單方面及有選擇的貿易歧視。它們依靠并不透明的方法,為有欠公允的人為操縱敞開方便之門,而且對濫用這些措施的處罰軟弱無力!倍趯Υ袊推渌痪哂惺袌鼋洕Y格的國家時,“這類骰子灌鉛似的作弊情況更為嚴重”。
但英國的立場與其他部分歐盟國家并不完全一致,后者擔心中國快速增長的紡織品和其他制成品出口將進一步加大歐盟對華貿易逆差和擠壓這些國家競爭力式微的某些產業(yè)。
據(jù)報道,歐洲雇主組織歐洲工業(yè)聯(lián)盟(Unice)本周寫信給巴羅佐,“力勸”歐盟不要給予中國完全市場經濟地位。該聯(lián)盟表示,中國在被授予這一地位前,需要在金融和另外五個產業(yè)的改革方面取得進展。
英國財政大臣布朗最近談到貧困問題時曾稱,消除全球貧困問題的障礙不是科技等客觀條件,而是政治意愿。巴羅佐和他在歐盟委員會的同僚以及其他歐盟決策機構在處理與中國的關系時,政治意愿似乎是個障礙,但也可以變成一個動力。(本報記者雷帆發(fā)自北京)