撰稿／劉 洪

　　歷史的進(jìn)程，常常會被突發(fā)事件所改變。

　　“7·7”倫敦連環(huán)大爆炸，讓英倫三島在短短24小時(shí)內(nèi)，從歡樂天堂跌入恐怖地獄。蘇格蘭鷹谷的八國（Ｇ8）峰會，不可避免地被這突如其來的恐怖爆炸攪局。

　　慘烈爆炸是給正值30周年的八國集團(tuán)（其前身成立于1975年）一記悶棍，提醒其必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行重大戰(zhàn)略調(diào)整。

　　——從和平角度看，“8＋5”領(lǐng)導(dǎo)人同聲一致的反恐聲明已告訴世人：反恐，仍是當(dāng)今世界最緊迫的問題；鎖定新興大國為對手的冷戰(zhàn)思維，只能制造更多敵人。

　　——從發(fā)展角度看，貧困是產(chǎn)生許多罪惡的根源，八國集團(tuán)必須加強(qiáng)“南進(jìn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與南方（發(fā)展中國家），尤其是中國、印度等崛起中的大國的關(guān)系，謀求整個(gè)世界的和諧發(fā)展。

　　反恐和南向戰(zhàn)略，事實(shí)上已取代全球變暖、石油高價(jià)等議題，成為本屆鷹谷峰會的主題。

　　從這個(gè)意義上說，正如《星期日泰晤士報(bào)》所預(yù)測的：“在今后的歲月里，我們可能會回過來把本周的八國集團(tuán)峰會作為一個(gè)時(shí)代的結(jié)束，或者至少是一個(gè)時(shí)代結(jié)束的開始�！�

　　從“富國俱樂部”到“大國俱樂部”

　　在中國，一提到八國，年長者大概會想到“八國聯(lián)軍”，年輕人則可能說是八國集團(tuán)。

　　歷史滄海桑田，當(dāng)胡錦濤主席以一個(gè)平等伙伴姿態(tài)出現(xiàn)在鷹谷“8＋5”（八國集團(tuán)與中國、印度、巴西、南非、墨西哥）峰會上時(shí)，任何一個(gè)列強(qiáng)已無法漠視今日崛起的中國；更主要的，中國也告別了歷史悲情，懷著大國的自信大踏步走上國際舞臺。

　　“加強(qiáng)南北合作，共同應(yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)……我高度評價(jià)這次對話會議，同時(shí)認(rèn)為這種對話應(yīng)該著眼于逐步推動建立長期、全面的新型南北合作伙伴關(guān)系�！焙�錦濤在峰會作了重要發(fā)言。他與美、德、英及其他四個(gè)發(fā)展中國家進(jìn)行了廣泛接觸，用外長李肇星的話說，“胡錦濤主席的這次出訪是一次成果豐碩的重大外交行動”。

　　在某種程度上，中國已成為廣大發(fā)展中國家的代言人。路透社此前就評說，“中國國家主席胡錦濤將成為一位明星。盡管他不是八國集團(tuán)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人，但這個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展的國家正在改變世界的經(jīng)濟(jì)秩序�！�

　　翻開幾年前的中國報(bào)紙，談到這個(gè)由西方主要發(fā)達(dá)國家組成的國家集團(tuán)，中國媒體總喜歡稱之為“富國俱樂部”。這個(gè)稱呼恰如其分，但在中國語境中，卻也帶有一絲微妙的貶義。

　　很長一段時(shí)間，中國一直稱呼其為頗具意識形態(tài)色彩的“西方七國”，而不是現(xiàn)在已相對中性的“七國（八國）”集團(tuán)。

　　八國集團(tuán)的發(fā)展歷史，就是冷戰(zhàn)及后冷戰(zhàn)時(shí)代國際格局變化的一個(gè)縮影。

　　20世紀(jì)70年代，冷戰(zhàn)步入巔峰，外交上，蘇聯(lián)和華約咄咄逼人；經(jīng)濟(jì)上，“美元危機(jī)”、“石油危機(jī)”接踵而來。為應(yīng)付前所未有的危機(jī)，在法國倡議下，法、美、德、日、英、意六國領(lǐng)導(dǎo)人1975年組成六國俱樂部，次年加拿大加入，成為“七國集團(tuán)”，當(dāng)時(shí)被稱為“西方七國首腦會議”。

　　會議后來成為定制，一年一峰會，起初協(xié)調(diào)世界金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易問題，但隨著冷戰(zhàn)的進(jìn)一步發(fā)展，從1984年開始，政治議題開始浮現(xiàn)。七國集團(tuán)演變成西方資本主義大國對抗蘇聯(lián)的聯(lián)合陣線。

　　蘇東劇變期間，為鞏固勝利“成果”，同時(shí)減輕雅爾塔體系解體帶來的沖擊，1991年蘇聯(lián)末代總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭驊?yīng)邀與會。其后俄羅斯總統(tǒng)葉利欽受邀到場，形成“7＋1”機(jī)制。1997年，美國丹佛峰會時(shí)，克林頓邀葉利欽正式加盟，八國集團(tuán)成型。不過，在經(jīng)濟(jì)問題上依然保持七國體制。

　　七國集團(tuán)成立之初，中國正值“文革”，政治上很不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)上一窮二白，七國自然對中國看不上眼。鑒于政治、經(jīng)濟(jì)制度的截然不同，西方對中國也一直持回避甚至敵視政策。路透社一則報(bào)道就說，甚至在幾年前，如果有人提出邀請中國加入八國俱樂部，肯定會成為外交官的笑料。

　　但隨著俄羅斯的加入，“富國俱樂部”開始向“大國俱樂部”轉(zhuǎn)變，朝著引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)和全球戰(zhàn)略發(fā)展的大國論壇方向發(fā)展。

　　八國集團(tuán)也開始淡化其意識形態(tài)色彩，這給它和南方國家，尤其是與中國的關(guān)系轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。客觀地講，八國中的歐洲集團(tuán)在人權(quán)等意識形態(tài)問題上，對中國已不似先前那么苛刻。

　　離不開中國，但想牽制中國

　　今年，是“中國熱”最熱的一年，有關(guān)中國的報(bào)道連篇累牘。胡錦濤出席鷹谷峰會期間，“八國集團(tuán)繞開中國不可能有實(shí)質(zhì)作為”的類似說法，可以在世界許多媒體評論中找到。

　　“中國市場潛力巨大，已成為世界第三大進(jìn)口市場和亞洲第一大進(jìn)口市場……成為世界經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要發(fā)動機(jī)。”胡錦濤主席在峰會上說，“中國的發(fā)展不僅造福中國人民，也給世界各國帶來了發(fā)展機(jī)遇。隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將不斷加大�！�

　　確實(shí)，盡管去年歐洲和日本經(jīng)濟(jì)疲軟，但全球經(jīng)濟(jì)增長率仍達(dá)到過去30年來最快的5．1％。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)是歐元區(qū)12國總和的3倍。

　　美國耶魯管理學(xué)院院長杰弗里·加滕說：“中國的重要性已超過八國集團(tuán)中的多數(shù)成員國……中國被排除在八國集團(tuán)之外是非�；奶频�，全球重大經(jīng)濟(jì)問題離不開中國的參與和合作�！�

　　中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大致相當(dāng)于俄羅斯3倍，超過加拿大和意大利。如果按照西方學(xué)者的購買力平價(jià)計(jì)算方法，中國已是僅次于美國和日本的世界第三大經(jīng)濟(jì)體，有西方學(xué)者甚至稱中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過日本。

　　杰弗里·加滕就說，中國正在成為全球制造中心，中國對亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長非常關(guān)鍵，中國和其他新興市場之間的聯(lián)系還可能改變?nèi)�球政治進(jìn)程。退一萬步講，在全球化的今天，如果中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，也勢必拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國的更大優(yōu)勢在于可持續(xù)發(fā)展的潛力。一國際知名投資公司估計(jì)，到2050年，中國將成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，印度屆時(shí)將排在第三位。該公司在一份報(bào)告中說：“八國集團(tuán)占當(dāng)今世界產(chǎn)出的65％。然而，經(jīng)濟(jì)和人口的快速增長意味著均勢即將被打破。”

　　新華社日前發(fā)自鷹谷的一篇文章就說：布萊爾和希拉克可能在很多問題上意見不一，但在承認(rèn)中國的國際影響力方面，卻找到了“共同語言”。

　　對于兩度邀請胡錦濤參加八國峰會，外界更認(rèn)為這是對中國經(jīng)濟(jì)大國的遲到的承認(rèn)。

　　八國要想在政治領(lǐng)域有所作為，更離不開中國的合作，一方面因?yàn)橹袊鴩�力抬升對世界影響擴(kuò)大，另外，中國還是唯一不是八國集團(tuán)成員的聯(lián)合國常任理事國。中國擁有的否決權(quán)，依然是重大國際問題無法繞開的因素。

　　從消極角度看，西方拉攏中國與會，更多的是希望中國為其所用，借此對中國施壓。尤其是在經(jīng)濟(jì)問題上，希望借助中國實(shí)現(xiàn)對全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，將中國的發(fā)展納入西方能夠控制的軌道。

　　因此，八國很多議題設(shè)定其實(shí)對中國都不利。比如在石油問題上，目前油價(jià)已超過60美元一桶，西方政客攻擊說這是中國資源掠奪的結(jié)果。人民幣問題上，西方更是一直壓中國升值人民幣。

　　倫敦的恐怖爆炸，一定程度上轉(zhuǎn)移了八國對中國的壓力，但從長遠(yuǎn)來看，八國希望牽制中國的戰(zhàn)略不會改變。

　　比如，一度有所收斂的“中國威脅論”已再次抬頭。中國已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。中歐剛剛解決紡織品摩擦，歐盟又對中國鞋類反傾銷。中美紡織品爭端不斷，美國全力封殺中國軍購，中海油正常的海外并購案也遭遇政治阻撓。

　　從這個(gè)意義上說，八國集團(tuán)峰會是一場“鴻門宴”，用香港媒體的話說，胡錦濤主席是“明知山有虎，偏向虎山行”。

　　走近峰會，不等于走進(jìn)八國

　　中國曾數(shù)次婉拒參加八國集團(tuán)峰會的邀請，2002年胡錦濤出任中國共產(chǎn)黨總書記后，中國接受法國邀請，參加了2003年埃維昂八國峰會。

　　中國走近八國集團(tuán)，既是國際戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是新時(shí)期中國外交和中國領(lǐng)導(dǎo)人外交風(fēng)格變化的表現(xiàn)。

　　德國《法蘭克福匯報(bào)》就稱，胡錦濤參加峰會反映了中國外交的新思維。

　　波士頓學(xué)院的政治學(xué)家羅伯特·羅斯說：“中國20多年來一直蒸蒸日上。但是這3年來的特別之處在于，經(jīng)濟(jì)和軍事力量賦予了這個(gè)國家一種新的自信。”

　　走出去，表明中國已告別歷史的悲情，現(xiàn)在的八國集團(tuán)畢竟不是當(dāng)年的八國聯(lián)軍，中國也絕非當(dāng)年沒落受辱的清朝。接觸并不等于加入，國力的增強(qiáng)也讓中國逐漸告別了弱國受害者心理。

　　多邊外交，是中國新時(shí)期外交的一大特點(diǎn)。在當(dāng)前單邊主義抬頭對中國發(fā)展構(gòu)成威脅時(shí)，加強(qiáng)與八國集團(tuán)的接觸和對話，表明中國是一個(gè)規(guī)則的合作者、建設(shè)者（不是破壞者），符合中國和平崛起、“永不稱霸”的發(fā)展理念。

　　德國《世界報(bào)》就稱，中國必須加入八國集團(tuán)，因?yàn)椤埃ò藝�集團(tuán)）已是聯(lián)合國無法取代的權(quán)力中心，它在特定時(shí)刻將決定這個(gè)星球的前途，其他任何一個(gè)機(jī)構(gòu)和論壇都不可能具有這樣的行動能力”。

　　首先，八國集團(tuán)的立場和行動對當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、安全格局有巨大影響，其政策已越來越涉及中國切身經(jīng)濟(jì)利益，比如八國曾要求在人民幣升值問題上，中國與之保持接觸和對話，有助于強(qiáng)化中國對國際新秩序的參與并進(jìn)入決策核心，展示中國是負(fù)責(zé)任大國的形象。

　　其次，這八國本身都是中國的主要經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和外交伙伴，當(dāng)朋友們都坐在一起時(shí)，中國陌生人般置身其外，長此以往將損害中國的利益和大國形象。

　　再次，由于種種原因，聯(lián)合國安理會作用受到一定限制，八國集團(tuán)由于自身的分量和決策機(jī)制，對當(dāng)今全球重大問題具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。中國與之接觸和對話，也可以在聯(lián)合國之外發(fā)揮一個(gè)大國的作用。

　　但對中國來說，走近八國，符合中國利益；但是否要走進(jìn)，則需要反復(fù)思量。

　　首先，對八國來說，中國仍是一個(gè)“陌生人”。許多發(fā)達(dá)國家仍未將中國當(dāng)作一個(gè)平等的伙伴，中國的政治發(fā)展模式和市場經(jīng)濟(jì)也未得到它們認(rèn)同。最近在紡織品問題上對中國的不公平指控就是一例。

　　西方主流媒體就認(rèn)為，西方國家一方面推行自由貿(mào)易，另一方面又采取措施限制中國紡織品，完全是一種“偽善”。

　　其次，八國集團(tuán)畢竟還是“富國俱樂部”，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的大國地位很大程度上有賴于廣大發(fā)展中國家的支持。中國走進(jìn)八國集團(tuán)，肯定會被一些發(fā)展中國家另眼相看，中國大國地位將可能面臨“空心化”。

　　再次，加入八國集團(tuán)，必然要受由西方國家主導(dǎo)的機(jī)制的約束。在相對孤立的八國集團(tuán)內(nèi)，中國很難單槍匹馬建立有利于自己和公平的國際新秩序，中國利益將可能被邊緣化。

　　與八國集團(tuán)保持一定距離，但也協(xié)調(diào)采取相關(guān)行動，可能更有利于中國的國家利益，也有利于中國為整個(gè)發(fā)展中世界謀取利益。

　　在鷹谷峰會上，胡錦濤主席的發(fā)言，很大程度上都是在為發(fā)展中國家利益據(jù)理力爭。尤其值得注意的是，中國還主動倡議召開了同印度、巴西、南非、墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人的集體會晤。胡錦濤主席提出了加強(qiáng)開展南南合作、推動南北對話的四點(diǎn)建議。

　　李肇星外長就評論說，“這充分表明了中國始終是發(fā)展中國家的一員，始終堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益�！敝袊�的外交行動，充分顯示了其作為發(fā)展中國家權(quán)益維護(hù)者的角色，迫使八國集團(tuán)更加重視發(fā)展問題。

　　南向戰(zhàn)略，未來演變模式

　　至少未來三四年內(nèi)，中國不會有加入八國聯(lián)盟的強(qiáng)烈意愿，西方也不見得就非常迫切想把中國拉入八國聯(lián)盟。

　　這一方面仍有意識形態(tài)和冷戰(zhàn)思維的作祟，西方認(rèn)為中國還不是民主國家，“非我族類，其心必異”。另一方面，中國的入盟，將會牽動國際格局的變動，并對原來一些八國成員地位構(gòu)成威脅。

　　美國方面態(tài)度一直非常謹(jǐn)慎，政府主要高官總是拒絕就此問題表態(tài)。去年在美舉行的八國峰會，發(fā)展中大國都未獲邀請。

　　日本首相小泉含糊其辭地說：“日本及其他的八國首腦會議成員不是為了本國，是為世界在討論問題�！比毡尽蹲x賣新聞》分析，小泉此語表明日本政府的擔(dān)心：如果中國和印度加入八國集團(tuán)，日本作為亞洲唯一代表的地位將喪失。

　　德國副經(jīng)濟(jì)部長貝恩德·普法芬巴赫日前表示，德國認(rèn)為將中國吸納進(jìn)八國集團(tuán)還為時(shí)過早，因?yàn)閿U(kuò)大這一組織將會降低其決策的能力。

　　但作為一種大勢所趨，中國和八國對話將越來越多。八國集團(tuán)“南向”戰(zhàn)略也會越來越清晰——為繼續(xù)主導(dǎo)國際政經(jīng)新秩序，八國肯定會加強(qiáng)與發(fā)展中國家，尤其是中印等大國的合作關(guān)系。

　　未來10年，將是八國集團(tuán)新機(jī)制形成的過程。

　　華盛頓國際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易專家加里·赫夫鮑爾說：“我主張把這個(gè)組織擴(kuò)大，去除一些國家是非常困難的�！彼�說，也許應(yīng)該把成員數(shù)擴(kuò)展到18個(gè)。

　　如同當(dāng)年俄羅斯參與七國集團(tuán)形成的“7＋1”體制，八國集團(tuán)將很可能形成“8＋1”體制�！�1”，可以代表中國，也可以代表多個(gè)發(fā)展中大國，但中國肯定是其中一員。

　　經(jīng)過幾年磨合后，八國集團(tuán)將開始接納新成員，但西方不大可能只讓中國一國加入，肯定會有多個(gè)發(fā)展中大國，或至少中印兩國同時(shí)加入，八國集團(tuán)演變?yōu)椤笆畤�集團(tuán)”。

　　其實(shí)，中印同時(shí)入盟，已是許多國家的共識。意大利總理貝盧斯科尼就說：“沒有這兩國（中�。﹨⒓舆M(jìn)來，討論世界經(jīng)濟(jì)的未來沒有什么意義�！�

　　普京也對中印加入使八國集團(tuán)成為十國集團(tuán)表示支持。值得注意的是，俄羅斯剛與中國和印度結(jié)成三國戰(zhàn)略同盟，明年又是俄羅斯成為八國聯(lián)盟主席國。中印將肯定是明年圣彼得堡峰會的座上賓。

　　從長遠(yuǎn)來看，十國依舊只是一個(gè)發(fā)展階段。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，到2050年，全球最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體將可能是美國、中國、印度、日本、德國、英國、法國和韓國。因此加拿大總理馬丁就主張把成員擴(kuò)大為20國，包括韓國、沙特阿拉伯、墨西哥、澳大利亞等地區(qū)大國。

　　多倫多大學(xué)學(xué)者柯頓則指出，或許從未來看，20國集團(tuán)將代替八國集團(tuán)。20國集團(tuán)創(chuàng)建于1999年，包含了世界上主要的發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家。中國今年將出任主席國�？骂D說，這個(gè)論壇應(yīng)該舉行國家元首峰會，發(fā)揮更大作用。

　　不管八國集團(tuán)如何演變，只要中國保持可持續(xù)的發(fā)展，其巨大影響力就無法被任何組織或集團(tuán)所忽視。

　　對中國來說，更需要考慮的是，一旦接近于要加入八國集團(tuán)后，怎么能既遵循或修正相關(guān)規(guī)則，又切實(shí)保護(hù)自己權(quán)益？同時(shí)，如何加強(qiáng)自己對國際新秩序的決策地位，又鞏固與發(fā)展中國家關(guān)系，最大程度地維護(hù)第三世界的利益？這些，將是新時(shí)期中國外交的新課題。