本月10日，《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法(草案)》開始向社會公開征求意見。該草案首次立法允許浙江部分小型客車號牌號碼實行有償公開競價。
這一規(guī)定直接回應(yīng)了浙江各地交警部門此前已在操作的“以拍賣吉祥車牌籌建交通事故社會援助基金”引發(fā)的爭議。
拍賣所得
將用作善款
6月上旬和7月初，浙江紹興和臺州兩地交警部門分別舉行了吉祥車牌和熱點車牌的拍賣會。兩次拍賣會的成交價分別達到40萬元和240.3萬元，其中最高的一個車牌、原臺州黃巖市(現(xiàn)為臺州市黃巖區(qū))市委書記的座駕車牌"浙J·B0001"，更是以31萬元的高價拍出。交警部門表示，拍賣所得款，將全部用于建立當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿噬鐣鸷徒煌ò踩O(shè)施建設(shè)。
“交通事故發(fā)生后，有些肇事司機根本沒有經(jīng)濟賠付能力，有的司機已在車禍中喪生，還有的肇事逃逸。如何及時救助傷者，撫慰家屬，一直是個難題。尤其臺州外來車輛多，問題更為復(fù)雜。以前我們采用了交警部門墊資和社會救助等辦法，但畢竟力量有限，很多事故都沒得到及時解決，傷者也因欠費貽誤了救治時間�！迸_州市交警支隊負責(zé)人表示。
紹興市一名相關(guān)交警稱，有些基層交警部門一直為一些事故受傷者急救提供擔(dān)保，已經(jīng)欠醫(yī)院三四十萬元的醫(yī)療費了。誰該為那些在交通事故中有生命危險需急救的人買單，已成為困擾交警部門的棘手問題。
此舉被指與國家規(guī)定不符
對于拍賣熱點小型客車車牌的做法，大部分人都給予肯定。以臺州、紹興為例，兩地的民營經(jīng)濟都相當(dāng)活躍，很多企業(yè)家買的都是高檔轎車，所以也愿意花錢買個好車牌。臺州一名陳姓私企業(yè)主認為，拍賣車牌既能滿足私家車主的心理需求，又能為交通事故應(yīng)急處理提供了社會資金，不失為一舉多得的慈善拍賣。
但也有人士指出，浙江省各地的做法與國家公安部有關(guān)規(guī)定不合。2003年，公安部推出的30條便民措施明確：車輛管理所要將所有車牌號碼一律輸入計算機，實行電腦公開選號。當(dāng)2004年廣東省在該市《道路交通安全管理規(guī)定》(草稿)中首次嘗試在國內(nèi)推行有償拍賣車牌號碼時，就有人就此提出質(zhì)疑稱，國家發(fā)改委出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：除國家規(guī)定的收費項目外，任何單位不得對汽車消費者強制收取任何非經(jīng)營服務(wù)性費用。
與其“堵”不如公開拍賣
浙江省政府法制辦一官員在提到此次“交法浙江實施辦法”的立法背景時解釋，受傳統(tǒng)觀念影響，部分有錢車主仍希望選中“吉祥號碼”，即使在一定政策限制的前提下，他們依舊會采用各種辦法來獲得好號碼，何況電腦選號也不能做到百分百公平�！芭c其暗中買號，不如整合優(yōu)勢資源，公開拍賣吉祥車號�！�
浙江省公安廳交通管理局法制科科長高波也認為，公安部并沒有強行禁止各地不得拍賣車牌，臺州、紹興等地的做法最多是不太符合公安部的有關(guān)文件規(guī)定，但稱不上違法。
據(jù)此，此次“交法浙江實施辦法”草案規(guī)定，交通事故死亡人員的喪葬費，如果賠償義務(wù)人無力支付或賠償義務(wù)人無法確認的，由道路交通事故社會救助基金部分或全部先行墊付。基金將由財政撥款、未投保第三者責(zé)任強制保險車輛的罰款、機動車號牌號碼競價款、社會捐助款以及國家規(guī)定的有關(guān)資金共同組成。草案設(shè)想，有償使用的小型車牌不得超過總數(shù)的20%，所得價款將全部納入道路交通事故社會救助基金。
目前，浙江省法制辦正廣泛征集社會公眾意見，并將在不久后舉行該草案的專場聽證會�！掇k法》一旦獲得通過，浙江就將制定《交通事故援助基金操作辦法》，確�；鹗罩蓷l線、�？顚Ｓ�
