本報(bào)訊 為貫徹落實(shí)全省突出發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮青島在全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的示范、輻射和帶動(dòng)作用，青島海關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，制定了九項(xiàng)措施。

    ———大力推行企業(yè)自主管理模式，切實(shí)發(fā)揮大企業(yè)龍頭效應(yīng)。分批選擇家電電子、機(jī)械紡織 、石油化工等各領(lǐng)域的大型企業(yè)集團(tuán)，授予其“海關(guān)誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)，首批與50家企業(yè)簽訂合作備忘錄，建立企業(yè)自我約束、自主管理，海關(guān)充分信任、指導(dǎo)評(píng)估的新型合作機(jī)制。賦予其海關(guān)所有的便捷優(yōu)惠措施，實(shí)行“即報(bào)即放、先放后稅”的簡(jiǎn)易通關(guān)模式。簡(jiǎn)化其加工貿(mào)易備案、深加工結(jié)轉(zhuǎn)審批及核銷手續(xù)。

    ———全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)式管理，充分體現(xiàn)守法便利原則。按照企業(yè)守法狀況科學(xué)劃分審單通道，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值低的A類企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，全部劃入“綠色通道”，申報(bào)后不經(jīng)過(guò)專家審單，由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)直接按申報(bào)的價(jià)格和歸類征稅，事后核查驗(yàn)證其申報(bào)準(zhǔn)確性，除規(guī)定的布控查驗(yàn)外，貨物徑予放行。選擇部分守法經(jīng)營(yíng)的B類企業(yè)，比照A類企業(yè)給予上述優(yōu)惠。

    ———在青島海關(guān)有關(guān)職能部門和青島地區(qū)海運(yùn)、空運(yùn)、郵運(yùn)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行“5＋2”工作制，雙休日照常上班。

    ———在青島空港構(gòu)建新型現(xiàn)代化的海關(guān)快件監(jiān)管中心，減少快件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高快件運(yùn)作效率，力促世界快件業(yè)巨頭落戶青島。

    ———大力推行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)行電子賬冊(cè)管理，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度，取消憑紙質(zhì)手冊(cè)逐個(gè)合同備案、核銷的做法，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際將進(jìn)口料件、加工成品和單損耗分階段備案，海關(guān)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期，在180天內(nèi)分段滾動(dòng)核銷，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的“無(wú)干擾”監(jiān)管。

    ———適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)律，支持青島建設(shè)東北亞航運(yùn)中心。建立與國(guó)際物流發(fā)展規(guī)律相配套的海關(guān)監(jiān)管模式，促進(jìn)國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅存儲(chǔ)、分撥配送，以及流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)等業(yè)務(wù)開展。全面推行“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”模式，完善青島與魯北、魯中、魯南三線陸路物流直達(dá)系統(tǒng)。

    ———在青島海關(guān)關(guān)稅部門設(shè)立大項(xiàng)目客戶服務(wù)辦公室，對(duì)青島市立項(xiàng)引進(jìn)的重點(diǎn)大項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)。

   ———強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供決策輔助。及時(shí)準(zhǔn)確地向青島市政府提供進(jìn)出口信息。主動(dòng)加強(qiáng)與外經(jīng)貿(mào)主管部門的溝通，及時(shí)了解外經(jīng)貿(mào)工作動(dòng)態(tài)，圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，開展專題分析、跟蹤分析，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。

    ———明確打擊走私重點(diǎn)，營(yíng)造良好進(jìn)出口秩序。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，對(duì)故意逃避海關(guān)監(jiān)管、屢教不改等惡性走私違法行為予以重點(diǎn)打擊，對(duì)因不明規(guī)定、理解偏差、工作失誤等違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，堅(jiān)持以教育規(guī)范為主，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。（本報(bào)記者鄒吉宏）