解放思想更新觀念加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展
中共青島市委工作會議召開杜世成傳達全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會精神并講話夏耕對下半年經(jīng)濟工作作出部署
本報訊
中共青島市委工作會議7月7日至8日召開。這次會議主要是傳
達全省科學(xué)發(fā)展情況第二次交流現(xiàn)場會議精神，交流貫徹突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用工作會議情況，總結(jié)全市上半年工作，部署下半年工作。會議強調(diào)，要樹立強烈的機遇意識、創(chuàng)新意識和競爭意識，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和危機感，解放思想，更新觀念，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。
省委副書記、市委書記杜世成傳達了前不久結(jié)束的全省科學(xué)發(fā)展情況第二次交流現(xiàn)場會精神，并作重要講話。市委副書記、市長夏耕對全市上半年經(jīng)濟情況作了總結(jié)，對下半年經(jīng)濟工作進行了部署。
杜世成指出，今年以來，全市上下團結(jié)一致，克服困難，奮力拼搏，創(chuàng)造性地開展工作，“三件大事”取得決定性進展，特別是大工業(yè)體系的布局和城市框架的構(gòu)建已初步完成，社會政治穩(wěn)定，干部群眾精神面貌良好，城市形象進一步提升。我們一定要珍惜當(dāng)前大好形勢，同時清醒地看到還存在的差距和問題，奮發(fā)工作，更上層樓。
杜世成強調(diào)，要進一步落實好省委、省政府突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用工作會議精神，深入開展解放思想大討論，通過大討論促進大發(fā)展。要清醒認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的形勢，進一步強化機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，以高度的責(zé)任感、緊迫感和危機感，不斷更新觀念，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要通過大討論，使全市各級各部門都要“站在高起點、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越”，每個部門和單位都要明確自己的高起點在哪里，大目標(biāo)是什么，要實現(xiàn)什么樣的新跨越。要切實落實“龍頭會議”對青島提出的一系列要求和市委提出的建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)。要真正落實全市學(xué)趕蘇州，各區(qū)市學(xué)趕蘇州的昆山、張家港和浙江溫州，各鎮(zhèn)村學(xué)趕壽光市的三元朱村、榮成市西霞口村和龍口市南山村的三層目標(biāo)。要真正做到破滿、破難、破低、破慢，不能滿足于已有的成績，真正看到全省、全國的發(fā)展變化，要與先進單位比，而不能和自己比；要克服畏難情緒和唯條件論；要克服低水平、低標(biāo)準(zhǔn)、低要求；要列“慢”的表現(xiàn)，查“慢”的根源，定破“慢”的措施，機關(guān)要破辦事效率慢，區(qū)市要破發(fā)展速度慢和項目落實慢，堅決克服“慢”的頑癥。
杜世成指出，要切實抓好當(dāng)前發(fā)展中的幾個突出問題：一是抓住重點，進一步加快發(fā)展速度，盡快壯大青島的經(jīng)濟規(guī)模，增強經(jīng)濟實力。要突破薄弱點，實現(xiàn)民營企業(yè)、外資企業(yè)、國家級大企業(yè)和本地企業(yè)“四輪驅(qū)動”，齊頭并進。在全市經(jīng)濟發(fā)展中，民營經(jīng)濟最有潛力、最易高速發(fā)展、最有廣泛性、最易富民，但與先進城市相比還是我們的薄弱點，要加大力度，卓有成效地大規(guī)模推進，努力創(chuàng)造下一步的經(jīng)濟奇跡。要加大招商引資力度，特別要大力引進國外大企業(yè)。要以科學(xué)的工作方法和高超的工作技巧，做好國家級大企業(yè)的引進工作，同時做好已引進大企業(yè)的后續(xù)配套和集群發(fā)展。要遵循經(jīng)濟規(guī)律，認(rèn)真研究本地企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)青島的名牌大企業(yè)就地裂變和擴張。二是進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。要把提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量作為一個指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究為什么要發(fā)展、怎樣發(fā)展等問題，圍繞循環(huán)經(jīng)濟、財源經(jīng)濟、富民經(jīng)濟和就業(yè)經(jīng)濟等方面考慮下一步發(fā)展問題，這既是落實科學(xué)發(fā)展觀、提高經(jīng)濟質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟發(fā)展的目的所在。三是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要從青島實際出發(fā)，注重培育、創(chuàng)造新的品牌，并利用品牌推動經(jīng)濟的發(fā)展。要加快集群發(fā)展，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在集群發(fā)展中的重要作用。要大力推進集約經(jīng)營，建設(shè)節(jié)約型社會。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞“五個重點”（具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、節(jié)能降耗減少污染的技術(shù)、“三廢”回收和循環(huán)經(jīng)濟、提高產(chǎn)品質(zhì)量等）加大投入，大力攻關(guān)。四是進一步提高整個城市的文化素質(zhì)，按照建設(shè)“兩個城市”的目標(biāo)、城市發(fā)展的六項要求和七項原則，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。要著眼長遠，反復(fù)研究，不能跟風(fēng)，不能盲從，不能搞“政績工程”，真正體現(xiàn)出城市建設(shè)的高水平、大手筆。
杜世成還要求，在大力開放、發(fā)展的同時，要切實加大改革的力度，不改革就不會保持長久的發(fā)展。要奮力拼搏，繼續(xù)做好創(chuàng)建全國文明城市的各項工作，爭取實現(xiàn)進入首批全國文明城市行列的目標(biāo)。要毫不放松地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過教育活動促進廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。要高度重視并切實做好維護社會穩(wěn)定和安全工作。
夏耕在講話中首先分析了當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。他指出，上半年，全市經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢很好，絕大多數(shù)指標(biāo)的增幅高于去年，實現(xiàn)了“時間過半、進度過半”，主要特點是：經(jīng)濟保持快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，重點項目加快推進，民營經(jīng)濟增勢強勁，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就業(yè)和社會保障工作有新推進。他還分析了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題。
對做好下半年經(jīng)濟工作，夏耕進行了全面部署。關(guān)于固定資產(chǎn)投資問題，一是加大現(xiàn)有項目的推進和協(xié)調(diào)服務(wù)力度。要以產(chǎn)業(yè)集群項目和12件實事項目為重點，納入全市年度重點項目計劃。二是加大招商引資力度。要提高招商成效，突出重點國家和地區(qū)、重點大公司，特別突出對港臺企業(yè)的招商；發(fā)揮重點園區(qū)和大企業(yè)的招商作用；進一步改進招商方式。要按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓到賬、到賬項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)”的要求，大力促進項目落地、外資到位和開工建設(shè)。關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式問題，一是提高自主創(chuàng)新能力。要圍繞“五個重點”開展創(chuàng)新，把著力點放在開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)上。政府要加強組織協(xié)調(diào)，搞好資源整合，實現(xiàn)高新區(qū)的“一區(qū)多園”；爭取和提供政策支持；加強基礎(chǔ)設(shè)施和中介機構(gòu)建設(shè)。二是按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等為重點，在生產(chǎn)、建設(shè)、消費、流通等各個領(lǐng)域，大力開展能源資源節(jié)約活動。要加大宣傳力度，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍，營造全社會的節(jié)約文化和節(jié)約文明，提高全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。三是大力推進生態(tài)城市建設(shè)。要繼續(xù)推進環(huán)保行動計劃，加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。關(guān)于城市建設(shè)和管理問題，一是全力實現(xiàn)創(chuàng)建首批全國文明城市的目標(biāo)，按時保質(zhì)完成12件實事。二是大力推進市場化運作。三是嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)，做到“公開、公平、公正和誠實信用”。四是進一步加強政府投資項目管理，努力降低成本，切實提高財政投資效益。五是加強環(huán)境綜合整治工作。關(guān)于財稅金融工作，財稅方面，要認(rèn)真落實好《關(guān)于加強財源經(jīng)濟建設(shè)的意見》，培育財源經(jīng)濟；做好出口退稅工作；加強支出管理。金融方面，要抓好金融機構(gòu)引進，擴大信貸規(guī)模總量，加強金融環(huán)境建設(shè)，落實支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施。關(guān)于就業(yè)和社會保障工作，就業(yè)方面，要進一步調(diào)控和落實區(qū)市政府、政府各部門、企業(yè)對促進就業(yè)的責(zé)任，同時鼓勵和引導(dǎo)大企業(yè)、大項目、服務(wù)業(yè)等充分吸納就業(yè)。要進一步健全企業(yè)用工制度，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。保障方面，要認(rèn)真落實好各項保障措施，進一步建立和完善有關(guān)政策。關(guān)于安全生產(chǎn)和食品安全工作，要加快完善全市公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全各專業(yè)安全生產(chǎn)隊伍，提高全市安全事故應(yīng)急處置能力。各級各部門要加強對安全生產(chǎn)隱患的排查，及早發(fā)現(xiàn)，及早解決，確保不出現(xiàn)重大安全事故。要進一步加快食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度建設(shè)，繼續(xù)抓好食品放心工程。深入開展食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管，切實提高我市食品安全保障水平。
會上，各區(qū)市和部分市直部門、企業(yè)共23個單位作了發(fā)言，交流了前一階段工作情況和下一步打算。
市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級法院、市檢察院、市委黨校負(fù)責(zé)同志，各區(qū)市、市直部門和企業(yè)、中央和省部分駐青單位、部分民營企業(yè)的負(fù)責(zé)同志出席會議。（本報記者王全力）
