一場(chǎng)百年不遇的洪災(zāi)，給廣東帶來(lái)的損失是慘重的，也把人們內(nèi)心深處的僥幸心理徹底掀翻。于是，人們開(kāi)始思考：在一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，為何企業(yè)的投保率如此之低？經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，農(nóng)業(yè)又該擺到怎樣的位置，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)何去何從？

　　入夏以來(lái)，廣東省遭遇罕見(jiàn)大雨，經(jīng)濟(jì)損失慘重。據(jù)廣東省保監(jiān)局的資料顯示，截 至6月底，洪災(zāi)給廣東省帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失45.2億元。

　　然而，能夠獲得商業(yè)保險(xiǎn)公司理賠的損失卻只占一小部分，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的乏人問(wèn)津和農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的真空窘境，在洪災(zāi)之后終于顯露無(wú)疑。令人欣慰的是，在洪災(zāi)過(guò)去的半個(gè)月后，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)熱銷(xiāo)和廣東加速農(nóng)業(yè)險(xiǎn)試點(diǎn)的消息或許可以撫平洪災(zāi)留給廣東的創(chuàng)傷。

　　數(shù)十億元缺口保險(xiǎn)怎補(bǔ)

　　記者手中拿到的一份廣東省保監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)表明，截至6月29日，該省轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共接到洪災(zāi)報(bào)案4091起，理賠金額2億元，已支付、預(yù)付和墊付保險(xiǎn)賠款1038萬(wàn)元。有消息人士指出，廣東保險(xiǎn)公司最終的理賠金額很大，但應(yīng)該不會(huì)超過(guò)5億元。

　　5億元是個(gè)大數(shù)目，但相對(duì)于洪災(zāi)造成的數(shù)十億元損失，仍然顯得杯水車(chē)薪。

　　廣東省保監(jiān)局有關(guān)人士表示，造成保險(xiǎn)理賠金額與洪災(zāi)損失之間相差甚大，有兩大原因。

　　首要原因是投保不足。該人士稱(chēng)，“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在重災(zāi)區(qū)受損房屋和其他財(cái)產(chǎn)的投保率很低。居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致投保率較低的主要原因，而洪災(zāi)造成居民的房屋損失恰恰又是本次災(zāi)害的重點(diǎn)之一�！�

　　“除了居民以外，企業(yè)的投保意識(shí)也十分薄弱，尤其是民營(yíng)企業(yè)�！痹谂c廣東各保險(xiǎn)公司的頻繁交談中，記者印象最深的一句話(huà)是：“盡管廣東的民營(yíng)企業(yè)非常多，但是他們的投保觀念相對(duì)滯后，這與廣東發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分不符�！�

　　從保險(xiǎn)公司提供的數(shù)據(jù)看，在所有投保的企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)投保相對(duì)充足，而民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人私營(yíng)企業(yè)相對(duì)甚少。廣東省有20多家民營(yíng)企業(yè)，目前只有5%至10%的民企購(gòu)買(mǎi)了企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。廣東一家保險(xiǎn)公司相關(guān)人士一語(yǔ)道破，“民營(yíng)企業(yè)都存有僥幸心理，更有一些民營(yíng)企業(yè)家把保費(fèi)支出視作一種經(jīng)營(yíng)成本而不是當(dāng)作一種有力保障�！�

　　其次是農(nóng)險(xiǎn)真空問(wèn)題，這也是廣東保險(xiǎn)業(yè)一直在探索的問(wèn)題。洪災(zāi)對(duì)廣東農(nóng)業(yè)造成的損失，多數(shù)不能得到保險(xiǎn)公司的賠付。而擺在我們面前的現(xiàn)狀是，近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在廣東甚至是全國(guó)范圍內(nèi)均呈萎縮態(tài)勢(shì)。

　　財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)驟然升溫

　　經(jīng)過(guò)這次洪災(zāi)的肆虐，深受其害、損失慘重的廣東居民和企業(yè)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)簡(jiǎn)單拒絕，相反這些地區(qū)的財(cái)險(xiǎn)保單猛增。前往保險(xiǎn)公司咨詢(xún)、購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的居民和企業(yè)絡(luò)繹不絕。

　　記者從人保廣東分公司、太保廣東分公司等了解到，最近半個(gè)月內(nèi)家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的保費(fèi)收入比平時(shí)增加了幾成。

　　據(jù)平保浙江分公司營(yíng)銷(xiāo)部工作人員介紹，一直以來(lái)為廣東家庭財(cái)產(chǎn)買(mǎi)保險(xiǎn)的市民并不多，洪災(zāi)雖然過(guò)去了，但是造成廣東等地財(cái)產(chǎn)損失的消息還是令他們心有余悸，一股購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的熱潮驟然掀起。

　　據(jù)廣東一家保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員介紹，一般居民適合購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)保障型的財(cái)險(xiǎn)險(xiǎn)種，一年保費(fèi)只有幾百元，而保額為5萬(wàn)至10萬(wàn)元，保障范圍較全面，其中涵蓋了房屋、家電、家具、裝潢等方面的意外損失。

　　廣東保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)劉云海向媒體透露，目前，廣東保監(jiān)局已經(jīng)跟廣東省中小企業(yè)局進(jìn)行了初步接觸，商討推出專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保險(xiǎn)，但還沒(méi)有具體的計(jì)劃。

　　農(nóng)業(yè)險(xiǎn)試點(diǎn)加速

　　正在洪災(zāi)理賠當(dāng)口，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的重視也促使廣東省保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人一行親赴吉林和黑龍江，考察兩地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，以加速啟動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索出一條適合廣東的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。

　　“作為保監(jiān)會(huì)指定的幾個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)省份之一，廣東在探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)路上摸打滾爬了很久。”目前仍在吉林和黑龍江調(diào)研的劉云海表示，廣東將爭(zhēng)取在年內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的試點(diǎn)，而且是多層次的。

　　對(duì)于是否會(huì)復(fù)制吉林安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或黑龍江陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)的模式，親赴兩地考察現(xiàn)場(chǎng)的劉云海表示，“最終廣東選擇成立專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)險(xiǎn)公司，還是選擇相互制保險(xiǎn)等模式，還有待調(diào)研結(jié)果才能決定�！�

　　廣東保監(jiān)局辦公室王小姐告訴記者，現(xiàn)在廣東保監(jiān)局正在和廣東省委農(nóng)辦、廣東省農(nóng)業(yè)廳和廣州市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，征求他們的建議和支持，爭(zhēng)取在今年7月廣東省農(nóng)村工作會(huì)議上敲定農(nóng)險(xiǎn)最終模式。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，廣東采取農(nóng)業(yè)相互制保險(xiǎn)模式的可能性很大。相互保險(xiǎn)公司是國(guó)際上比較成熟和廣泛采用的組織形式，是所有參加保險(xiǎn)的人為自己辦理保險(xiǎn)而成立的法人組織。相互保險(xiǎn)公司在組織形式、資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和分配機(jī)制等方面與股份制公司有很大區(qū)別，具有經(jīng)營(yíng)靈活、成本低、適用于道德風(fēng)險(xiǎn)較高的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等優(yōu)勢(shì)。從廣東自身的情況分析，企業(yè)、農(nóng)民的投保意識(shí)比較淡薄，用專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式效果并不一定理想，而采取所有參加保險(xiǎn)的人為自己辦理保險(xiǎn)的形式也許更能讓人接受。