6月24日，為期兩天的“2005商業(yè)智能及其在金融領域的應用研討會”在
京舉行。會議承辦方曾力邀財政部金融司司長徐放鳴參會并演講。但直至閉幕當天，徐放鳴也未能現(xiàn)身會場。會務組一位人士介紹，會議期間他們已收到徐放鳴“因公”不能赴會的通知。會議結束的第三天，即6月28日，北京某媒體發(fā)布消息稱，徐放鳴“因涉嫌受賄被刑拘”。 權威消息渠道向記者證實，徐放鳴涉嫌經(jīng)濟犯罪問題與農(nóng)發(fā)行租賃案有關。去年6月，農(nóng)發(fā)行兩任副行長胡楚壽、于大路因該案同時落馬，而徐放鳴涉案原因之一是收取賄賂，行賄者以贊助其在英國讀書的女兒為由將錢劃至徐放鳴名下。
捕前未經(jīng)“雙規(guī)”
財政部金融司一位官員告訴記者，徐放鳴應在6月21日至24日間被刑事拘留，他否認徐被“雙規(guī)”一說。
接近中紀委二室專案組的人士稱，6月中旬的一天，中紀委高層在內(nèi)部會議專門表揚了二室專案組在兩起案件中的表現(xiàn)，其中一起正是徐放鳴所涉農(nóng)發(fā)行租賃案。
中紀委二室對口的部委包括財政部、證監(jiān)會等金融機構。去年6月，正是由該室專案組對胡、于兩人實施“雙規(guī)”。
檢察系統(tǒng)一位人士告訴記者，按慣例，徐放鳴這類中組部直管干部會經(jīng)過中紀委“雙規(guī)”程序，但徐放鳴由北京市檢方直接采取強制手段，可見已掌握其部分犯罪事實。
來自北京市檢方的消息，自去年9月起接手并調(diào)查農(nóng)發(fā)行租賃案后，北京市反貪機關發(fā)現(xiàn)了徐放鳴涉嫌受賄的線索，后由北京反貪局偵查一處成立專案組，就線索展開秘密偵查。而此過程中，中紀委二室與北京市反貪局曾多次就此案溝通。
在經(jīng)歷了2003年和2004年兩次審計風暴的點名曝光后，農(nóng)發(fā)行租賃案涉案人員方受到查處，“這次對徐放鳴的刑拘特意趕在了今年審計風暴之前執(zhí)行，如果第三次被點名就不好看了�！北本┦袡z方一位人士告訴記者。
參與農(nóng)發(fā)行組建
曾與徐放鳴共事過的一位財政部官員回憶，20年前徐放鳴剛進財政部時，給人印象極好，“在人才濟濟的財政部也算表現(xiàn)突出。”財政部綜合司彩票處一位官員則認為，徐放鳴受到賞識主要與其所學專業(yè)有關。
1994年，正值而立之年的徐放鳴晉升為商貿(mào)金融司副司長。徐晉職不久，即趕上農(nóng)發(fā)行開始組建。1994年4月19日，國務院宣布組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。同年8月，農(nóng)發(fā)行總行的組建工作基本完成。
作為三大政策性銀行之一的農(nóng)發(fā)行，其固定資產(chǎn)和設備購置等都要由商貿(mào)金融司來決定。而詳知內(nèi)情者稱，徐放鳴甚至參與了農(nóng)發(fā)行的組建及政策制訂。
農(nóng)發(fā)行成立之時，有關人士曾提出農(nóng)發(fā)行“不要設分支機構，以避免風險”。但此初衷在農(nóng)發(fā)行成立不久即已背離，其中幾乎與農(nóng)發(fā)行同時成立的美禾電子公司，為日后農(nóng)發(fā)行租賃案的發(fā)生埋下伏筆。
牽涉農(nóng)發(fā)行租賃案
在美禾公司創(chuàng)建之初的股東中，一家來自上海的某高科技公司頗為引人注目。在共同出資組建美禾的5家企業(yè)中，其中4家均為北京的公司。
上海該高新技術公司創(chuàng)立于1995年，注冊資本不足50萬元，其主業(yè)囊括信息系統(tǒng)集成（IT）、建筑智能化系統(tǒng)集成（IB）及各類應用管理軟件開發(fā)等。
前美禾公司一位副總經(jīng)理介紹，上海該高科技公司能在美禾公司占得一席，正是得力于徐放鳴的支持。
一個事實是，徐放鳴所在的財政部商貿(mào)金融司，有決定農(nóng)發(fā)行的員工工資、固定資產(chǎn)和設備購置的權力。
1996年以前美禾公司的經(jīng)營并不太理想。但隨著農(nóng)發(fā)行迅速擴張，美禾公司的經(jīng)營規(guī)模和利潤直線上升，其利潤正是來自于機構膨脹過程中所需的電子安保監(jiān)控設備等電子產(chǎn)品，其合作方式為租賃。
知情者向記者透露，2004年6月胡楚壽、于大路被“雙規(guī)”時，上海該高科技公司也受到查處，并有可能與徐放鳴案存在某種關聯(lián)。
集體炒股背后
接近北京市檢方的人士介紹，農(nóng)發(fā)行被挪入股市的8.1億元所獲收益，徐放鳴實則也是重要受益者之一。這可能是徐放鳴從農(nóng)發(fā)行租賃案獲利的另一渠道。
2004年6月，國家審計署的審計報告稱：“1996至1999年，農(nóng)發(fā)行總行以租賃的名義，委托一公司購買電子設備和汽車等固定資產(chǎn)，總金額9.2億元，其中8.1億元曾被挪用投入股市，進行股票買賣，所獲收益去向不明，涉嫌重大經(jīng)濟犯罪�！�
前述人士雖證實，在農(nóng)發(fā)行被挪入股市的8.1億元所獲收益中，徐放鳴有所受益，但徐放鳴是否參與挪用資金和炒股，據(jù)稱目前仍由反貪機關偵查。
與徐放鳴共事多年的一位財政部官員證實，按部內(nèi)通報的消息，針對徐目前調(diào)查的結果是“挪用公款用于炒股”，其個人非法財產(chǎn)已被被查封。
接近中紀委二室專案組的前述人士也表示，在租賃案中徐放鳴并未獨善其身，也通過相關人等提供的資金參與炒股。但他強調(diào)當時徐尚未擔任財政部金融司司長一職。
“在那個時期，財政部某些司局的官員集體炒股是公開的秘密�！睂徲嬍鸾鹑谒疽晃蝗耸糠Q。
審計署金融司這位官員告訴記者，上述審計與徐放鳴所在商貿(mào)金融司有關，但受審計的限制，對違規(guī)或涉案者的追查需公檢法介入方能突破。他未能證實徐放鳴是否涉嫌挪用公款并炒股。據(jù)《新京報》等整理
