2005年3月10日，香港特區(qū)治理進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。這一天，董建華向中央辭去行政長(zhǎng)官職務(wù)，政務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)實(shí)時(shí)出任代理行政長(zhǎng)官。6月3日至16日的香港特區(qū)行政長(zhǎng)官補(bǔ)選提名期間，曾蔭權(quán)獲得796位選委中的710票，在沒(méi)有挑戰(zhàn)者的情況下，曾蔭權(quán)自動(dòng)當(dāng)選為特區(qū)行政長(zhǎng)官。6月24日，曾蔭權(quán)就職儀式在人民大會(huì)堂香港廳舉行， 曾蔭權(quán)向溫家寶總理宣誓就職，溫家寶總理向曾蔭權(quán)頒發(fā)了中央人民政府任命書。對(duì)此，香港媒體普遍發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為香港的曾蔭權(quán)時(shí)代正式到來(lái)。

　　曾蔭權(quán)制定了題為“強(qiáng)政勵(lì)治，締造和諧，福為民開(kāi)”的參選政綱，承諾一旦當(dāng)選，將會(huì)提升政府管治素質(zhì)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為本、改善就業(yè)為要，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升市民的政治參與，共同致力建設(shè)好香港。

　　然而，香港經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況將如何發(fā)展？曾蔭權(quán)當(dāng)選之后將面臨哪些經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題與挑戰(zhàn)？香港經(jīng)濟(jì)下一步的走向如何？這些問(wèn)題，不僅令香港居民關(guān)注，也受到內(nèi)地的廣泛關(guān)注。

　　轉(zhuǎn)型期的香港經(jīng)濟(jì)

　　1997年，金融風(fēng)暴重創(chuàng)東南亞，香港地區(qū)雖然抵擋住了國(guó)際金融大鱷的狙擊，但也受到了前所未有的沖擊；而2000年以來(lái)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，又給香港以新的打擊，2001年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從2000年的10.20%，驟然跌至0.5%，經(jīng)濟(jì)持續(xù)通縮，負(fù)資產(chǎn)人士增加，財(cái)政赤字和失業(yè)率居高不下；2003年初，SARS爆發(fā)，香港經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，2004年香港經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始快速發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.5%，本地商品出口增長(zhǎng)16%，同時(shí)企業(yè)恢復(fù)贏利，消費(fèi)者信心上升。

　　但是，需要認(rèn)識(shí)清楚的是，2004年香港經(jīng)濟(jì)僅僅是借助“外力”實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，困擾香港經(jīng)濟(jì)的根本癥結(jié)一直沒(méi)有改變，因此進(jìn)入2005年，香港經(jīng)濟(jì)明顯放緩。從這個(gè)意義上說(shuō)，2005年的香港經(jīng)濟(jì)仍然處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些根本的問(wèn)題還有待解決，這也是曾蔭權(quán)時(shí)代香港經(jīng)濟(jì)所需要解決的主要問(wèn)題。

　　就目前而言，香港經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的癥結(jié)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　一是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。多年來(lái)，由于大量港資特別是制造業(yè)資本流入內(nèi)地，22年來(lái)共有2000多億美元的港資從香港地區(qū)進(jìn)入內(nèi)地，其中一半在珠三角，開(kāi)設(shè)5.3萬(wàn)多家工廠，雇用1000萬(wàn)工人。香港為珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大動(dòng)力，也促使自己的經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新臺(tái)階。香港制造業(yè)在本地只剩下5.3%，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重空心化，造成香港服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐體系出現(xiàn)問(wèn)題。

　　二是生產(chǎn)與消費(fèi)的脫節(jié)。由于大量港資投向珠三角，使香港人員往來(lái)內(nèi)地頻繁，加之回歸后深港之間人員流動(dòng)的便利，特別是香港居民可以自由來(lái)往兩地(24小時(shí)通關(guān)后更是如此)，使香港又出現(xiàn)了生產(chǎn)與消費(fèi)的脫節(jié)，進(jìn)一步影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其原因在于兩地房?jī)r(jià)及其他商品和服務(wù)價(jià)格的巨大差異，促使香港的消費(fèi)出現(xiàn)外移現(xiàn)象，即有不小規(guī)模的香港人在香港工作，其置業(yè)、消費(fèi)卻在深圳。這些居民將本應(yīng)在香港的購(gòu)買力帶到了深圳(但內(nèi)地的購(gòu)買力卻由于內(nèi)地居民去香港的各種限制而難以向香港轉(zhuǎn)移而抵消)，使香港的生產(chǎn)和消費(fèi)脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)出現(xiàn)困境。

　　曾蔭權(quán)新政后香港經(jīng)濟(jì)的前景

　　曾蔭權(quán)自動(dòng)正式當(dāng)選為特區(qū)行政長(zhǎng)官后，香港社會(huì)各界對(duì)曾蔭權(quán)的治理給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為他的當(dāng)選是眾望所歸，正如全國(guó)人大常委會(huì)委員曾憲梓先生所言：“曾蔭權(quán)在出任署理行政長(zhǎng)官的兩個(gè)多月里，經(jīng)受住方方面面的考驗(yàn)，在他的管治下，香港社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。”根據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，香港經(jīng)濟(jì)正在整體穩(wěn)定上升，第一季度GDP增長(zhǎng)達(dá)到6%，高于年初官方4.5%~5.5%的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。2005年前四個(gè)月，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)保持在較低的0.4%，政府財(cái)政赤字已經(jīng)從去年的51億美元減至27億美元。

　　與此同時(shí)，香港人的經(jīng)濟(jì)信心也獲得了大幅度的改善。根據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)AC尼爾森的調(diào)查，5月份，香港的經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)達(dá)到了102,達(dá)到了1989年以來(lái)的最高點(diǎn)，也比三個(gè)月前增加了3點(diǎn)，創(chuàng)下了16年來(lái)的新高。而且香港特區(qū)政府6月16日公布2005年3月至5月的失業(yè)率數(shù)字為5.7%，創(chuàng)42個(gè)月以來(lái)的新低。主要原因在于香港的勞工市場(chǎng)情況持續(xù)改善。一般相信，今年9月香港的迪斯尼樂(lè)園和一些酒店開(kāi)張之后，香港的就業(yè)狀況將會(huì)進(jìn)一步獲得改善。

　　此外，香港消費(fèi)者信心指數(shù)、情緒指數(shù)和就業(yè)信心指數(shù)，比去年12月份分別上升4.7%、4.4%和12.9%，且齊齊創(chuàng)下5年新高。主要原因在于近段時(shí)間香港樓價(jià)上升、失業(yè)率持續(xù)回落、職業(yè)空缺增加等利好因素，增強(qiáng)了市民對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)前景的信心。這些都將有利于香港的內(nèi)部消費(fèi)增強(qiáng)，只要美國(guó)息口不會(huì)再大幅提高，香港整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將會(huì)因消費(fèi)信心持續(xù)轉(zhuǎn)強(qiáng)而得到支持。

　　根據(jù)以上分析，香港經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的癥結(jié)在于其經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地特別是珠三角的經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中，由于一些體制上的差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)流動(dòng)出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，出現(xiàn)了再生產(chǎn)的障礙。擺脫困境的對(duì)策當(dāng)然是如何加強(qiáng)與珠三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以弱化其再生產(chǎn)的障礙。重要的是，曾蔭權(quán)當(dāng)選前承諾任期內(nèi)將大力推動(dòng)內(nèi)地和香港的經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。自2004年8月開(kāi)始的CEPA，正在實(shí)施提供貿(mào)易商品與服務(wù)的進(jìn)一步自由化，這也為未來(lái)的香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾。

　　照目前形勢(shì)所見(jiàn)，香港的經(jīng)濟(jì)已脫離了亞洲金融風(fēng)暴的陰影。香港本是金漆招牌的“百年老店”，內(nèi)有過(guò)千億美元的外匯儲(chǔ)備，外有實(shí)力雄厚的香港企業(yè)，上有中央政府的支持，背靠13億人的內(nèi)地市場(chǎng)，加上曾蔭權(quán)本是財(cái)政司司長(zhǎng)出身，精通經(jīng)濟(jì)策略，身邊又有一群身經(jīng)百戰(zhàn)的財(cái)經(jīng)高手，可以說(shuō)，曾蔭權(quán)上臺(tái)后，完全有能力面對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的挑戰(zhàn)。因此，曾蔭權(quán)新政之后的香港，將是一個(gè)嶄新而富有活力的香港。(余樂(lè)安 作者為中國(guó)科學(xué)院博士，現(xiàn)為香港城市大學(xué)Research Fellow)

責(zé)任編輯 原霞