不要再遭遇去年冬天集中供熱“寒流”，是不少市民的期望。日前，石家莊市政府法制辦公室下發(fā)關于《石家莊市集中供熱管理辦法(草案)》征求意見的公告，讓市民看到省會集中供熱管理有法可依的希望。

    ■看點一:依法推廣分戶計量

    草案規(guī)定，省會新建公共建筑和居民住宅，必須按照有關技術規(guī)范和標準，安裝具有分戶計量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)。凡未按設計方案施工的，建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門應當責令改正，拒不改正的，房管部門將不予以辦理房屋銷售及產(chǎn)權證。現(xiàn)有公共建筑和居民住宅應按分戶控制及室溫調(diào)控的要求逐步進行改造。

    草案同時規(guī)定，參加集中供熱的用戶，應當按規(guī)定交納集中供熱差別熱價(即管網(wǎng)工程建設費)。差別熱價用于熱源及管網(wǎng)建設，實行�？顚Ｓ�。

    ■看點二:供熱企業(yè)與用戶簽訂合同

    草案規(guī)定，省會采暖期為每年11月15日至次年3月15日，根據(jù)天氣變化情況，供熱管理機構可做出提前或延長供熱時間的決定。

    供熱企業(yè)與用熱單位應當簽訂書面供熱合同。供熱企業(yè)對要求暫停供熱的用熱單位，應當提前10天向供熱企業(yè)提出，并簽訂暫停供熱協(xié)議。

    同時，供熱企業(yè)必須遵守以下規(guī)定：按合同約定向用戶提供熱能；公開辦事程序，解答用戶咨詢，公開服務電話，接受社會監(jiān)督；對用戶的保修請求及時處理；重大事故不能正常供熱時，應及時通知用熱單位并報供熱管理機構，及時組織搶修，盡快恢復正常供熱；因為供熱企業(yè)原因，連續(xù)24小時或累計96小時達不到規(guī)定溫度的，應按供熱面積及溫差退還用戶熱費，因用熱單位的原因造成室溫不達標的，供熱企業(yè)不承擔責任。

    供熱設施發(fā)生突發(fā)性事故時，供熱企業(yè)可以先采取必需的應急措施進行搶修，有關部門、單位和個人不得以任何理由阻撓或干擾。確需占用道路、掘路、砍伐樹木的，在采取搶修措施的同時，向有關部門報告。在搶修結束后，供熱企業(yè)應當及時恢復并按照規(guī)定補辦有關手續(xù)。

    ■看點三:供熱糾紛可向法院起訴

    草案規(guī)定，在發(fā)生供用熱糾紛時，有關人員可向集中供熱管理機構請求調(diào)解處理，也可向仲裁機構提請仲裁或向人民法院提起訴訟。

    草案同時規(guī)定，石家莊市發(fā)展與改革委員會是省會集中供熱行政主管部門，負責省會集中供熱監(jiān)督管理工作。石家莊市集中供熱管理辦公室是供熱管理機構，具體負責供熱管理的日常工作。

    ■看點四:熱交換站保室溫不低于16℃

    草案指出，熱交換站是將熱源單位提供的蒸汽或者高溫熱水經(jīng)過技術交換，再通過二次管網(wǎng)輸送到最終用戶的供熱轉(zhuǎn)換設施。

    熱交換站資產(chǎn)歸投資建設單位所有。熱交換站產(chǎn)權單位(管理使用單位)應與供熱企業(yè)簽訂供熱合同。明確雙方權利和責任，為熱交換站供熱范圍內(nèi)的用戶提供熱源保證。

    供熱期內(nèi)，除不可抗拒力外，居民用戶室內(nèi)溫度不得低于16℃。因管理不善，維修不及時或經(jīng)營方式不當，造成熱用戶室溫未達到規(guī)定標準的，應給予熱用戶適當?shù)慕?jīng)濟補償(另行制定)。違反上述規(guī)定的，由行政執(zhí)法部門責令改正，逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。

    用熱單位應按規(guī)定設置測溫點，定期測溫，測溫記錄經(jīng)熱用戶簽字后建檔。熱用戶對測溫結果有異議的，可申請供熱管理機構進行復測。

    ■看點五:用戶不得私改室內(nèi)供熱設施

    熱用戶是供熱單位通過熱交換站(或供熱企業(yè)低溫網(wǎng))為其提供熱能的終端用戶(包括單位用戶和居民個人用戶)。

    草案規(guī)定，熱用戶不得在室內(nèi)采暖系統(tǒng)上安裝熱水交換裝置；不得私放、偷用供熱管網(wǎng)軟化水；不得擅自改動居室結構或室內(nèi)供熱設施。熱用戶應按物價部門規(guī)定的價格繳納用熱費用。逾期不交費的，用熱單位可從逾期之日起每日向其收取應交熱費3%的違約金。逾期2個月經(jīng)催繳后仍不繳納的，用熱單位可中止供熱。違者將由行政執(zhí)法部門責令改正，沒收熱水交換裝置，處以500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由公安部門按照治安管理處罰條例處罰。

    已供熱的建筑，其空閑房屋熱費由房屋產(chǎn)權人交納。未售出的，由房屋開發(fā)建設單位交納。能夠做到分戶控制的、確實暫不居住的熱用戶應交納供熱基本費用。

    石家莊市法制辦公室此次公布《石家莊市集中供熱管理辦法(草案)》將廣泛征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后報請市政府常務會審議。草案中涉及的政府部門、企事業(yè)單位和社會各界如果有意見和建議，請于7月10日前反饋到石家莊市法制辦公室。以信函方式寄送的，信封上請注明“集中供熱管理辦法征求意見”字樣。通訊地址：石家莊市中山東路216號石家莊市法制辦公室法規(guī)處。郵政編碼：050011。電話：86688755。開通時間：9：00—11：30，14：30—17：30(節(jié)假日除外)。電子郵件：shentieyin@sohu.com。