民政局、勞動保障局、環(huán)保局、市南區(qū)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)杜書記在調(diào)研時提出的要求

　　市民政局黨委提出：一是在為民解困上要有新成效。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，重點(diǎn)規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，全面實(shí)施農(nóng)村低保"陽光救助工程"，改革農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，深入開展減災(zāi)進(jìn)社區(qū) 活動，大力實(shí)施低保家庭就業(yè)援助行動；制定在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助辦法，做好在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作，從根本上解決在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象治病難的問題；適應(yīng)退役士兵安置工作的新變化、新要求，制定《青島市士兵征集和退役安置條例》，加大依法安置力度。二是在村居社區(qū)建設(shè)上要有新突破。推廣萊西市的經(jīng)驗(yàn)，使為民服務(wù)代理制由農(nóng)村向社區(qū)延伸；利用在青召開全國村級組織建設(shè)工作會議的有利時機(jī)，大力推進(jìn)村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展"共建書香家園"和各項(xiàng)讀書活動，努力打造"一刻鐘讀書圈"社區(qū)文化品牌，豐富社區(qū)居民生活。加大對居家養(yǎng)老的扶持力度，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)在市內(nèi)四區(qū)全面推開。三是在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上要有新提高。自覺踐行"以民為本，以情為民，以苦為榮，以助為樂，以實(shí)為上，共奔小康"的民政工作理念，用先進(jìn)的工作理念體現(xiàn)先進(jìn)性的要求；抓班子、帶隊伍，真正使基層黨組織達(dá)到"五個好"目標(biāo)、黨員達(dá)到"五個好"要求。強(qiáng)化對人民群眾感情的教育，使執(zhí)政為民的要求真正落到實(shí)處；深入開展?fàn)巹?chuàng)"黨員示范崗"活動，把崗位當(dāng)舞臺，大力弘揚(yáng)"愛心飛揚(yáng)"的服務(wù)精神。

　　市勞動保障局黨委提出：一是抓好農(nóng)民工及失地農(nóng)民社會保障工作。近期，召開動員大會，全面啟動五市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，力爭年底參保率達(dá)到60%，明年達(dá)到100%；制定《關(guān)于建立失地農(nóng)民社會保障儲備金制度的規(guī)定（草案）》，7月份實(shí)施；抓好《青島市農(nóng)民工參加醫(yī)療保險若干問題的暫行辦法》（草案）的貫徹落實(shí)，從制度上保障農(nóng)民工的根本利益。二是抓好過渡性就業(yè)工作。進(jìn)一步完善過渡性就業(yè)管理辦法，建立過渡性就業(yè)良性循環(huán)機(jī)制，發(fā)揮過渡性就業(yè)、基礎(chǔ)安置就業(yè)困難人員"蓄水池"作用，疏通"出口"，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)的銜接。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。扎實(shí)做好以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和為群眾辦實(shí)事、辦好事為重點(diǎn)的鞏固成果工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立勤政為民的良好形象；加大督查工作力度，從細(xì)小環(huán)節(jié)抓起，改進(jìn)工作流程，提高工作效率，徹底改變"滿、難、低、慢"的工作狀況；深化"真情相助"機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，在200多個窗口單位推行"真情、盡責(zé)、便捷、高效"八字服務(wù)理念，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，以創(chuàng)建"群眾滿意工程"為目標(biāo)，推進(jìn)勞動保障工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　市環(huán)保局黨組提出七項(xiàng)具體措施：一是研究制定貫徹全省水污染防治工作會議精神的具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)；二是加快海水源熱泵技術(shù)項(xiàng)目推廣工作；三是對企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題，與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動；四是加快推進(jìn)污水處理廠污泥治理工作，盡快拿出合理治理污泥污染問題和污泥循環(huán)利用的方案；五是出臺防治餐飲業(yè)污染擾民問題的措施；六是協(xié)助市政府、省環(huán)保局籌備和舉辦好"2005中國山東生態(tài)省建設(shè)論壇"；七是加快青島危險廢物處置中心建設(shè)步伐，為青島、煙臺、威海、日照等四個城市做好危險廢物處置工作。

　　市南區(qū)委提出：1、充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展"一樓三業(yè)"（樓宇經(jīng)濟(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)）。一是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮"市南區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心"作用，建立重點(diǎn)樓宇聯(lián)系制度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)、管理要素密集的樓宇經(jīng)濟(jì)靠攏，推進(jìn)樓宇"建設(shè)現(xiàn)代化、推介市場化、功能專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化、稅收屬地化和樓宇企業(yè)總部化"進(jìn)程，爭取今年新增樓宇面積30萬平方米，再培育1個稅收過億元、2個稅收過5000萬元的樓宇。二是大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展七個產(chǎn)業(yè)鏈（嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字動漫制作產(chǎn)業(yè)鏈、軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈、管理軟件產(chǎn)業(yè)鏈、終端顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈），搭建五個產(chǎn)業(yè)平臺（軟件辦公平臺、軟件技術(shù)開發(fā)平臺、軟件商務(wù)平臺、軟件人才開發(fā)平臺、軟件政策平臺），構(gòu)建一個具有區(qū)域特色的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障體系。三是大力發(fā)展旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。制定旅游業(yè)發(fā)展意見，明確旅游商貿(mào)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升并舉；突出以大項(xiàng)目改造和建設(shè)為支撐，完善住宿、休閑娛樂等旅游配套服務(wù)功能，拉動休閑購物、餐飲娛樂、賓館住宿、節(jié)慶展會、產(chǎn)品開發(fā)、海上旅游等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大；有效整合開發(fā)濱海旅游資源，配合奧帆賽配套項(xiàng)目建設(shè)，全面完成銀海國際游艇俱樂部水域和陸域設(shè)施建設(shè)，啟動濱海步行道城市"文化模塊"建設(shè)，繼續(xù)打造"魅力匯泉"文化品牌，引入世界著名的觀光摩天輪項(xiàng)目；積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌和新型業(yè)態(tài)，運(yùn)作好文化休閑街、新城市廣場、易初蓮花超市等商業(yè)設(shè)施的建設(shè)與改造，促進(jìn)東部高檔商圈進(jìn)一步繁榮。中、西部重點(diǎn)搞好匯泉廣場三角地網(wǎng)點(diǎn)、火車站商圈、中山路改造工程、都心住區(qū)的局部啟動等改造和建設(shè)，加快凝聚以匯泉廣場為中心的中部商圈人氣，促進(jìn)以中山路為中心的西部商圈的復(fù)興。四是大力發(fā)展金融業(yè)。目前，區(qū)內(nèi)共有各類金融企業(yè)48家，各級金融機(jī)構(gòu)196家，涵蓋了全市90%以上的金融企業(yè)和幾乎所有的外資銀行。下步將對全區(qū)金融產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測等進(jìn)行專門研究，拿出切實(shí)可行的方案。2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，整合各種資源，不斷提高服務(wù)和管理水平。以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)城市綜合管理與公共服務(wù)水平的提升。積極構(gòu)筑城區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，確保政治安全、社會安全、信訪安全和生產(chǎn)安全。堅持建設(shè)與管理并舉，建設(shè)適應(yīng)奧運(yùn)要求的生態(tài)環(huán)境和適宜人居的現(xiàn)代化城區(qū)。改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)施暢通民情、排憂解難、固本強(qiáng)基三大工程，不斷滿足居民群眾物質(zhì)生活和精神生活的現(xiàn)實(shí)需求。進(jìn)一步整合各種社區(qū)資源，特別是整合黨委政府的權(quán)力資源，全面提高社區(qū)管理水平。全面實(shí)施迎奧城區(qū)文明工程，大規(guī)模開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高城區(qū)居民素質(zhì)。努力實(shí)現(xiàn)在中心城區(qū)既加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展又實(shí)現(xiàn)社會和諧的雙重目標(biāo)。著力建設(shè)群眾滿意工程，切實(shí)抓好涉及群眾切身利益的八項(xiàng)工程：建設(shè)"一刻鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈"，著力解決群眾看病難的問題；搭建"愛心助學(xué)橋"，著力解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難問題；構(gòu)建"一刻鐘社區(qū)放心購物圈"，著力解決低收入居民購物難問題；健全社會勞動保障機(jī)制，著力解決困難群體就業(yè)難問題；完善社會救助保障體系，著力解決困難居民生活難問題；創(chuàng)新社情民意暢通渠道，著力解決居民意見反映不及時問題；加大局部臟亂差整治，分批改善社區(qū)群眾居住環(huán)境問題；探索新情況下的舊城改造模式，逐步解決西部困難居民住房難的問題。3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。以基層建設(shè)年活動為契機(jī)，心系人民群眾，致力區(qū)域發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，運(yùn)用扁平化管理理念與科學(xué)的信息技術(shù)手段重塑工作流程，提高機(jī)關(guān)的工作效率與服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，實(shí)行條條聯(lián)創(chuàng)、塊塊聯(lián)建、黨員聯(lián)（企）戶，促進(jìn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，促進(jìn)橫向交流、資源共享，促進(jìn)黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。開展社區(qū)建黨委、樓院建支部、樓棟建黨小組等"三建"試點(diǎn)，創(chuàng)新和完善社區(qū)黨組織體系設(shè)置，為第二批先進(jìn)性教育活動奠定組織基礎(chǔ)。