韓國總理李海瓚從今天起開始對(duì)中國進(jìn)行為期3天的正式訪問。自17日金正日與韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳會(huì)談時(shí)對(duì)7月重返六方會(huì)談?dòng)袟l件地表示樂觀后,命運(yùn)坎坷的朝核問題六方會(huì)談重現(xiàn)生機(jī)。但是,正所謂水無常形,僅在重歸六方會(huì)談?wù)勁凶赖姆绞缴,朝、美、韓已是各持己見,
態(tài)度立場均有調(diào)整。而六方會(huì)談本身也存在變成博弈籌碼的可能。在此緊要之際,李海瓚訪華,意義格外重大。
美冷淡回應(yīng)朝示好頗值得玩味
朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日17日對(duì)韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳表示:“如果美國確實(shí)尊重朝鮮、把朝鮮作為一個(gè)牗談判牘伙伴,朝鮮可以重返六方會(huì)談。”這其實(shí)是朝鮮對(duì)美立場發(fā)生重大變化、不愿視美為敵的跡象。然而,這個(gè)信號(hào)顯然被美國有意或無意地忽視了。果然,韓方進(jìn)一步透露,金正日曾對(duì)鄭東泳明確表示,如果美國政府與朝鮮建立外交關(guān)系,那么朝鮮愿意放棄其導(dǎo)彈研發(fā)計(jì)劃。
面對(duì)如此明確的改善雙邊關(guān)系要求,美方不能再裝作視而不見。美國國務(wù)卿賴斯輕易“否決”了朝方的友好表態(tài)。她對(duì)美國CNN電視臺(tái)說,朝鮮提到的只有在得到美國政府的尊重之后才會(huì)重新回到六方會(huì)談?wù)勁凶狼斑@一條件是一個(gè)避免受到壓力的借口。賴斯說:“朝鮮人就喜歡找借口。朝鮮方面不愿意回到談判桌前的原因是因?yàn)樗麄儾辉敢饷鎸?duì)俄、美、日、韓以及中國一致要求其取消核武器項(xiàng)目的呼吁!
美國無視朝方立場的變化,而只盯住朝是否會(huì)重返六方會(huì)談的做法,是頗值得玩味的。因?yàn),美方本來?duì)六方會(huì)談這種形式并不十分樂見,甚至提出過擯朝鮮于門外的五方會(huì)談代替六方會(huì)談的建議,F(xiàn)在,為什么如此執(zhí)著地要求朝鮮無條件重返六方會(huì)談?先看美國助理國務(wù)卿希爾20日在漢城的一番話。希爾說:“我們希望有一個(gè)日期,我們希望這將在7月!彼又f:“我們需要讓朝鮮明白,當(dāng)他們參加會(huì)談時(shí),我們不是要談凍結(jié),我們不是要談消除一件或幾件核武器,而保留其他核武器!毕栂葟(qiáng)調(diào)時(shí)間的緊迫,又強(qiáng)調(diào)了徹底解決朝核問題的主張,然而,卻不打算給朝方哪怕“面子”用的臺(tái)階。這樣來看,希爾的話其實(shí)極其強(qiáng)硬,與賴斯的表態(tài)有異曲同工之處。而這背后,可能是美國不想因六方會(huì)談重啟而干擾了其在朝鮮半島已經(jīng)展開的戰(zhàn)略部署;同時(shí),為免擔(dān)責(zé),美方也樂得給六方會(huì)談以最后的機(jī)會(huì),因?yàn)檫@個(gè)機(jī)會(huì)在美方看來,已無多大意義。由此推斷,六方會(huì)談能否再次召開,已與其生死密切相關(guān)。
韓美立場差距拉大中韓立場接近
當(dāng)美國在各個(gè)場合向朝鮮發(fā)出最后通牒般的語言時(shí),韓朝之間的關(guān)系卻正在改善。6月15日,朝韓兩國政府代表團(tuán)舉行會(huì)談,以紀(jì)念朝韓首腦會(huì)晤暨發(fā)表《南北共同宣言》5周年,朝韓及海外民間代表團(tuán)還共同發(fā)表了《民族統(tǒng)一宣言》,表示兩國將共存共榮,以一個(gè)民族屹立于世界民族之林。17日,金正日接見韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳,提出朝韓改變朝鮮半島東西部兩條鐵路連接工程同時(shí)完工的計(jì)劃,首先接通位于西部的京義線鐵路,以便更好地開發(fā)開城工業(yè)園區(qū)等雙方合作的多項(xiàng)建議。這次會(huì)談,得到了韓國政府的贊許和韓國民眾的廣泛認(rèn)可。
“朝韓一家”的情緒和對(duì)美敵視的民意,使美國想在朝鮮半島實(shí)施的戰(zhàn)略在盟國韓國一方受到阻力。對(duì)朝不利的任何行動(dòng)都可能面對(duì)朝韓的共同反對(duì)。韓美立場出現(xiàn)了差距拉大的傾向,而對(duì)朝鮮利益有充分考慮的中國所持立場,與韓國卻更加接近。這樣的形勢變化,無形中鞏固了中國“六方會(huì)談主持人”的地位。
中國對(duì)六方會(huì)談至關(guān)重要
李海瓚此次來華,預(yù)計(jì)將通報(bào)盧武鉉總統(tǒng)和布什及小泉最近的首腦會(huì)談,但加強(qiáng)中韓在朝核問題的合作肯定是主要議題。
這次訪問不但可能對(duì)六方會(huì)談良性啟動(dòng)有利,中國也可以得到新的外交成果,其中之一是正世界之視聽。美國國防部長拉姆斯菲爾德前些時(shí)候指責(zé)中國對(duì)解決朝核問題未盡全力,這一指責(zé)可能是戰(zhàn)術(shù)伎倆,意在為結(jié)束六方會(huì)談作鋪墊。而韓國總理來訪證明,中國一直在努力發(fā)揮作用解決朝核問題,中國的作用得到了國際社會(huì)的普遍認(rèn)可。
然而,我們還有繁重的工作需要去做,最重要的是保證六方會(huì)談的框架不散。賴斯說在參與朝核問題的六方里,朝面對(duì)“五比一”的壓力,意思是朝面臨孤立,這只說對(duì)了一半。中國贊成半島無核化,但是不會(huì)贊成威脅朝鮮的自身利益。在這一點(diǎn)上,中朝韓有著高度的一致,這是六方會(huì)談可以恢復(fù)的有利因素。只有保證六方會(huì)談的存在,讓朝核問題避免面對(duì)單邊主義的挑戰(zhàn),朝鮮半島前景明朗化才有可能。(徐立凡)
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