新聞提示

　　交警隊(duì)在為摩托車、農(nóng)用車辦理牌照及駕駛證時(shí)，本應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理，但武強(qiáng)縣公安交通警察大隊(duì)卻和不法人 員勾結(jié)，違規(guī)為外地摩托車、農(nóng)用車辦理牌照及駕駛證搞“創(chuàng)收”，將創(chuàng)收所得納入“小金庫”為本單位謀私利。昨日，該交警大隊(duì)4名民警和不法辦證人員在武強(qiáng)縣人民法院受審。據(jù)了解，省內(nèi)有此現(xiàn)象的交警單位不止武強(qiáng)一家。
 
 
　　犯罪事實(shí):非法獲利340多萬元

　　從武強(qiáng)縣人民檢察院送交法院的起訴書中可以看出，從2000年初開始，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)為給本單位謀取非法利益，伙同外地的不法人員，采取低價(jià)收費(fèi)的手段，違法跨區(qū)域?yàn)橥獾啬ν熊嚒⑥r(nóng)用車辦理牌照及駕駛證，非法獲利3495580元。這筆非法獲利款，除分兩次上繳衡水市交警支隊(duì)1337260元外，其余2158320元存入“小金庫”，用于本單位賬外開支，造成國家經(jīng)濟(jì)損失4820950元。

　　起訴書顯示，2001年3月，為逃避有關(guān)部門的查處，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)將2000年為外地辦理證、照收入240余萬元的“小金庫”賬目及單據(jù)銷毀，此舉嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)對武強(qiáng)縣交警大隊(duì)涉嫌犯罪問題的依法查處。今年3月，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)為掩蓋違規(guī)占用1170440元行政處罰款的事實(shí)，用非法印制的、與從衡水市交警支隊(duì)領(lǐng)取的票號相同的《河北省公安交通管理行政處罰罰款收據(jù)》158本，用以抵頂原罰款收據(jù)所產(chǎn)生的虧空。

　　據(jù)此，武強(qiáng)縣人民檢察院以濫用職權(quán)罪(共犯)、銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿罪、非法制造發(fā)票罪等罪名將武強(qiáng)縣交警大隊(duì)4名民警和假證販子訴上法庭。

　　犯罪過程:中層會議定下“違規(guī)辦證”

　　6月17日，武強(qiáng)縣人民法院的刑事審判庭里座無虛席，此次受審的包括武強(qiáng)縣交警大隊(duì)原大隊(duì)長耿同玲、原車輛管理站副站長耿鶴峰、原大隊(duì)辦公室主任兼會計(jì)孫連旭、現(xiàn)任大隊(duì)教導(dǎo)員趙國勝和天津人李秀鳳。

　　記者了解到，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)原大隊(duì)長耿同玲在回答檢察人員的提問時(shí)介紹了事情經(jīng)過。2000年初，一個(gè)來自涿州的婦女找到他，要求辦理一些外地的車牌照和駕駛證，但收費(fèi)要略微低點(diǎn)兒。于是他召開中層干部會討論這件事情，當(dāng)時(shí)會上確定了三件事：一、辦理異地車牌照和駕駛證；二、車牌照和駕駛證一套收費(fèi)210元；三、完成一定收費(fèi)任務(wù)后，剩余部分歸入“小金庫”。

　　那次會議，確定辦理外地車牌照和駕駛證后，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)所有中層干部都在會議記錄上摁下了手印。

　　之后，天津的李秀鳳和她的丈夫趙建書又找上門來。檢方查明，從2000年至2004年10月份，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)共為外地辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證16780個(gè)，牌照11757個(gè)，非法獲利3495580元。

　　2002年夏天，北京昌平警方發(fā)現(xiàn)有很多來自河北的車輛和駕駛?cè)藛T，可疑之處甚多，細(xì)加調(diào)查，河北部分交警部門違規(guī)給外地人員辦證的問題浮出水面。北京方面將此問題通知了河北省交管局。為此，河北省內(nèi)幾個(gè)和武強(qiáng)縣交警大隊(duì)一樣搞異地辦證的單位到昌平去說明了情況。

　　河北省交管局認(rèn)為這些車牌照、駕駛證的辦理程序不對，規(guī)定這些單位以后不許再辦理外地車牌照和駕駛證。

　　2004年，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)在收斂了一段時(shí)間后，又重新使用違規(guī)辦證的創(chuàng)收“法寶”，這次畢竟有所顧慮，他們只辦理駕駛證，停辦了車牌照。這種情況一直持續(xù)到2004年10月1日微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

　　“出事”后，耿同玲懊悔地對辦案人員說：“這么做錯(cuò)了，可后悔也來不及了。”

　　利益驅(qū)動(dòng):三方滿意“皆大歡喜”

　　據(jù)了解，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)主要辦理二、三輪摩托車和三、四輪農(nóng)用車的牌照和駕駛證。按照一般流程，車主給自己的車輛上牌照要經(jīng)過領(lǐng)表、收費(fèi)、照相、拓號、出證等過程，要辦理駕駛證則要經(jīng)過領(lǐng)表、填表、體檢、考試、入檔、出證等流程。

　　來自天津的李秀鳳和她丈夫每次來到武強(qiáng)，和交警隊(duì)協(xié)商后，先去車管站領(lǐng)一沓子表，然后按照辦證人的信息，在表上代為填寫，辦證的人根本無需親自前來，體檢、考試、暫住證明……缺什么補(bǔ)什么，李秀鳳夫婦統(tǒng)統(tǒng)能搞定。將表格“處理”完后，李秀鳳再將表交給車管所做手續(xù)。這樣，每來一次武強(qiáng)，少則兩三天，多則六七天，一批證照就辦好了。

　　辦理摩托車、農(nóng)用車牌照及駕駛證的收費(fèi)在全國是統(tǒng)一的，那么外地的辦證人員為什么還要到武強(qiáng)來辦證呢？有關(guān)人員介紹，以當(dāng)時(shí)合法的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普通摩托車連牌照帶駕駛證一套辦下來要300多元，農(nóng)用車400元。而武強(qiáng)縣交警大隊(duì)車管所給這些外地人辦理的證件一律210元。這樣外地人通過這種手段辦證，可以省錢，也可免去體檢、考試、照相等諸多環(huán)節(jié)。

　　為什么交警隊(duì)給外地人違規(guī)辦證可以降低價(jià)格呢？一位犯罪嫌疑人的說法就是：“外地人來辦證，收費(fèi)基本上是白撿，是給單位創(chuàng)收的，所以可以降低一些�！蓖瑯�，李秀鳳可以賺取提成，三方滿意，皆大歡喜。

　　販子發(fā)財(cái):販賣證照獲利購房買車

　　據(jù)販賣假證的李秀鳳交代，從1999年開始，她開始給別人辦理證照，主要面向的是天津的下崗工人和外地來津打工人員。她在天津的一些修車、賣車的地方設(shè)立了十幾個(gè)點(diǎn)，向人承諾只要交錢，就能幫忙上牌照、辦理駕駛證，有了“客源”，她再去各地找交警隊(duì)，問能否為外地辦證，一些交警隊(duì)經(jīng)不住“創(chuàng)收”利益的誘惑，走上了犯罪道路。

　　1999年以來，李秀鳳和她的丈夫趙建書先后在天津、滄州、廊坊、石家莊等地，成功“誘使”當(dāng)?shù)啬承┙痪�部門和他們走在一起。據(jù)李秀鳳交代，她一般在交警隊(duì)收費(fèi)的基礎(chǔ)上提10元或者20元。李秀鳳夫婦因此也發(fā)了大財(cái)，在天津先后購置房產(chǎn)兩處，分別價(jià)值29萬和54萬余元。購買了兩部汽車，其中的桑塔納轎車價(jià)值18萬多元。

　　辦案人員介紹，他們在查封李秀鳳在天津的家時(shí)，發(fā)現(xiàn)那幾乎是一個(gè)完整的“車管所”，現(xiàn)場搜出的假公章、假購車發(fā)票、假身份證應(yīng)有盡有，辦理車牌照和駕駛證的全套手續(xù)都可偽造。

　　李秀鳳落網(wǎng)后，她的丈夫趙建書潛逃。被逮捕后，李秀鳳變賣了房產(chǎn)、汽車，將非法所得上繳了國庫。

　　以權(quán)謀私:“創(chuàng)收”所得蓋“交警別墅”

　　從石黃高速武強(qiáng)出口一下來，就能看到一排排未完工的小別墅，知情人說，這就是武強(qiáng)縣交警大隊(duì)的家屬樓，目前已經(jīng)處于停工狀態(tài)。

　　受審者在回答檢察人員提問時(shí)說，他們?yōu)橥獾厝宿k理證件是為了征地、購房，改善民警的辦公和住房條件。顯然，通過違規(guī)辦證，這個(gè)目的達(dá)到了。據(jù)了解，利用賬外開支的“小金庫”，武強(qiáng)縣交警大隊(duì)又添置了三輛車，全隊(duì)民警的補(bǔ)助款達(dá)到20多萬元，在去秦皇島集體旅游時(shí)，每人還曾發(fā)了1000元……

　　據(jù)了解，這種為外地人違規(guī)辦證搞“創(chuàng)收”的行為，嚴(yán)重影響了國家機(jī)關(guān)對機(jī)動(dòng)車車輛的正常管理秩序，使一些盜搶車輛和一些不合格的車輛駕駛員“合法化”。記者從檢察人員的口中得知，通過為外地人“辦證”搞創(chuàng)收的，不止武強(qiáng)縣交警大隊(duì)一家，目前，對省內(nèi)其他有類似情況的交警部門，檢察機(jī)關(guān)也已立案，相關(guān)偵查工作正在進(jìn)行中。

　　庭審于當(dāng)日20時(shí)結(jié)束，法庭宣布擇日宣判。(本報(bào)駐衡水記者孟憲峰 文/圖）