在南京市自來水價格調整聽證會過去了20個月后,昨日,記者從市政府獲悉,南京水價調整方案將于今天下午正式公布。此前,省物價局早就南京水價作出明文批復:“南京市的民用自來水價格分步驟調整,2004年適度上漲,2005年逐步漲至每噸2.3元。”昨日,南京市物價局有關人士也向記者證實,將根據上級指示精神對南京市
水價作出調整,從而使自來水價格成為我省“禁漲令”取消后南京公用事業(yè)價格“第一漲”的項目。
年虧4000萬,自來水公司叫苦不迭
目前南京市自來水到戶價是每噸1.90元,其中包括水資源費、供水價格、城市附加、水廠建設費、污水處理費、省專項費等。早在2003年8月份,南京市物價局就組織召開了水價調整聽證會。會上,自來水公司大吐苦水稱,在現(xiàn)行的居民生活用水收費中,供水價格只有每噸0.72元,扣除稅金和水利工程水費后,企業(yè)實際收入每噸只有0.64元,而2002年的實際供水成本已經高達每噸0.935元。以此為理由,自來水公司便拋出了連環(huán)調價方案,要求2003年先將供水價格從每噸0.72元上調到每噸1.075元;2004年再上調0.15元;2005年則在2004年的基礎上每噸再提高0.09元。3年累計每噸上調0.595元。由于3年的累計漲幅高達82.63%,結果把當時參與聽證的19名聽證代表“嚇了一跳”,最終導致漲價方案“泥牛入海”。后來,我省物價水平一直居高不下,幾度“禁漲”讓自來水漲價浮浮沉沉擱淺至今。對此,自來水公司自曝經營狀況每況愈下,據江蘇天業(yè)會計師事務所對南京自來水公司的成本審計報告表明,2001年該公司銷售虧損2089.36萬元,2002年虧損額達到3990.71萬元,而2003年和2004年都維持在4000萬左右。
水質型缺水,水資源費調整勢在必行
在供水價格要上調的同時,南京市水資源費價格也將同步上調。記者從南京市水利局了解到,盡管南京市地處長江下游地區(qū),水源豐富,但仍屬于水質型缺水城市。2001年4月,我省水資源費就從每噸0.01元上調至0.03元,但考慮到自來水價格不宜頻繁變動,所以南京市現(xiàn)行自來水價格中的水資源費收取標準仍然是0.01元。為達到資源合理配置和保護水資源的目的,去年年底,省物價局再次下達了在全省范圍內調整水資源費收費標準的要求,要求在年內將蘇南地區(qū)水資源費統(tǒng)一調整至0.1元。據此,在這次調價中水資源費調整幅度可能超過幾年前的既定標準。
物價漲幅趨緩,調價時機成熟
在此前兩年多的時間中,關于南京自來水價格要調整的風聲就一直不斷,而幾乎每次方案在拿出來時都因為“禁漲令”而擱置,為此,物價部門也備感壓力。一方面是自來水公司方面要求漲價的呼聲日高,一方面考慮到市民的承受能力,又不宜出臺調價方案。今年一季度,全省物價水平上漲3.3%%,一張“禁漲令”一下子把5月底之前的日子都納入了限制期。日前,省統(tǒng)計局統(tǒng)計的數字顯示,5月份全省居民消費價格指數繼續(xù)小幅回落,同比下降了0.3%%,居民生活受物價上漲影響進一步減小,持續(xù)三個月的“禁漲令”終于取消,為調價項目出臺掃清了障礙,在這一背景下南京市適時拿出自來水價格調價方案也就順理成章了。(石小磊)