■截止到2004年10月份，我市機動車保有量為109萬輛，但其中汽車只有29萬輛；
■設(shè)置公共停車泊位的初衷是給辦事
車輛提供一個短時間�？康臋C會，但卻是事與愿違，不少車輛在臨時停車泊位上長時間�？�，造成道路臨時泊位難以循環(huán)利用，而周邊的地下停車場卻經(jīng)常“吃不飽”；
■當收費員收取臨時停車費時，只要塞給他1元錢就可以了，當然收費員也不會出具發(fā)票；■要想提高公共車位的利用率，最好的辦法就是用價格杠桿來調(diào)節(jié)，即對部分黃金地段的公共停車泊位按時收費，并實行階梯價格；■目前全國停車位缺口平均在60%%以上，停車管理在全國正成為一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。
公共車位vs汽車
道路停車到底有多難？
調(diào)查一路上跑的汽車并不多
“現(xiàn)在找個車位真是太難了�！币晃弧坝熊囎濉毕蛴浾弑г�。據(jù)統(tǒng)計，截止到2004年10月，青島市機動車保有量為109萬輛。在多數(shù)人眼中，我市現(xiàn)有的道路公共泊位和有人職守停車場滿足不了停車需求。其實，將109萬機動車保有量的數(shù)字加以細化，就會發(fā)現(xiàn)我市的車輛遠沒有市民想象中的多：109萬輛機動車中，絕大多數(shù)是摩托車，汽車只有29萬輛，其中私家車11.3萬輛；市區(qū)的汽車不會超過20萬輛。按照85%%的車輛完好率，再去掉各種大型汽車、出市車輛，每日在市區(qū)道路上行駛的具有臨時停車需求的汽車不會超過12萬輛。
調(diào)查二公共車位劃上人行道
青島市泊車公司負責人告訴記者，我市市區(qū)目前有公共臨時停車泊位3萬余個，按照科學普查、優(yōu)化資源的原則，泊車公司近期準備與城市管理部門協(xié)調(diào)，在市區(qū)5米寬以上、有條件的人行道上施劃臨時停車泊位。根據(jù)普查，我市夠條件的人行道上能再施劃出3萬多個公共停車泊位。一旦這些泊位全部施劃完成，市區(qū)的公共臨時停車泊位將達到6萬多個。據(jù)悉，城市公共停車泊位比率應(yīng)為0.34，即每10輛車就該有公共泊位3.4個，按照這一標準，我市目前的3萬多個道路公共泊位就能基本滿足城市公共停車的需求�！暗沂械墓餐＼嚧嬖诓黄胶獾默F(xiàn)狀，具有季節(jié)性和區(qū)域性。有些地方的臨時泊位用不了，有的地方的泊位不夠用�！辈窜嚬矩撠熑烁嬖V記者。
調(diào)查三解決停車難需要大家努力
我市在具有條件的道路上設(shè)置臨時公共停車泊位的初衷是給辦事車輛提供一個短時間�？康臋C會，但卻是事與愿違，不少車輛在臨時停車泊位上長時間停靠，造成道路臨時泊位難以循環(huán)利用，而周邊的地下停車場卻經(jīng)�！俺圆伙枴薄Ｓ浾吲c泊車公司工作人員一起調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，市南、市北兩區(qū)道路的公共泊車車位每日最多使用3次，平均僅為1.5次上下，一些居民小區(qū)和普通單位門前的公共泊車位的循環(huán)利用率甚至達不到1次。
交警部門有關(guān)人員告訴記者，我市機動車正以每年15%%的速度遞增，從目前的情況看，停車設(shè)施的建設(shè)很難跟得上車輛增加的步伐。他說，“解決停車難除了由政府牽頭解決之外，社會各界也應(yīng)多考慮公眾利益”，如將停車場改為它用的企業(yè)應(yīng)自覺恢復(fù)其本來用途；具備條件的寫字樓等商務(wù)樓、企事業(yè)單位等應(yīng)自覺開放其停車場地。
青島市社會科學院社會學研究所所長馬庚存表示，停車難是城市發(fā)展過程中難以避免的痼疾。就青島的情況來看，目前機動車在數(shù)量上增長很快，但城市建設(shè)卻正處在發(fā)展中階段。這就使得這一矛盾在這樣一個階段顯得猶為突出一些，同時，在合理利用空間和設(shè)置收費標準上，都存在一定不足之處。他認為，停車難這樣的問題在目前條件下不可能得到完善的解決，只能采取科學的方式來尋求改善，這需要各界共同努力。
停車vs收費
管理存在普遍混亂
調(diào)查一停次車到底該多少錢？
青島市泊車公司是我市惟一的公共停車泊位專營企業(yè)，市內(nèi)四區(qū)道路上幾乎所有合法的臨時停車泊位都由該公司負責管理。根據(jù)物價部門的審核，我市現(xiàn)行的道路臨時泊車收費標準是每車每次1.5元，由泊車公司的收費員出具統(tǒng)一發(fā)票，但事實卻往往不是這樣。不少市民向記者反映：當收費員收取臨時停車費時，只要塞給他一元錢就可以了，當然收費員也不會出具發(fā)票。
一位王姓市民的經(jīng)歷則叫人哭笑不得：5月6日下午4時許，他駕駛一輛賽歐小轎車在市南區(qū)浙江路某臨時泊位停車時，收費員向他收取了兩元錢，并出具了發(fā)票，但該市民拿到發(fā)票后一看，這張絕對正規(guī)的“臨時泊車”定額發(fā)票上的金額是1.5元，當該市民索要兩元的發(fā)票時，收費員卻半開玩笑地說，“兩元的沒有，要不你就再給我一塊錢，我給你兩張一塊五的”。
記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即便是停車收費混亂，也極少有司機主動投訴。大部分司機都有不愿找麻煩的心態(tài)，同時停車費性質(zhì)難界定也讓投訴變的困難。記者隨機采訪發(fā)現(xiàn)，有70%%的司機不知道收費不公該向哪個部門投訴，而剩余30%%的司機的選擇則五花八門，有消協(xié)、車管所、交警等各類回答。記者從市物價局綜合調(diào)控科了解到，目前市民關(guān)于停車收費之類的投訴比較集中，該部門目前對此類問題尚在收集信息和論證階段，相信不久的將來會有一套成型的思路實施到解決方案中。
對于公司收費員不按標準收取費用及收費后不出具發(fā)票的行為，泊車公司負責人也承認，并且根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，收費員上繳的停車費與實收費用有一定出入。“剛開始的時候，公司每天接到的投訴電話有十多個，主要是認為收費不合理等問題，現(xiàn)在的這樣的電話少了很多，平均一天也就是一個�！辈窜嚬疽晃回撠熑吮硎�，對于被投訴的收費員，一般是以說服教育為主。出于無奈，泊車公司目前按照路段的不同給每個收費員定了數(shù)額不等的收費指標，然后用獎金來調(diào)控。同時，這位負責人還表示，公司不排除下一步將臨時停車泊位完全劃分給收費員個人承包的可能性。
調(diào)查二 無形之手將車位“變多”
“中山路上的立體停車場快建好了，但即便是投入運行也不見得有車去停，因為它的建設(shè)成本高，核定的停車價格會高，而在周邊道路上停一次車收費才1.5元，所以車主根本就不會入場停車�！辈窜嚬矩撠熑苏f道。
據(jù)記者觀察，現(xiàn)在我市建成的停車場不少，但其發(fā)揮的功效卻沒有達到最大。在前海一線及商業(yè)圈經(jīng)常能看到這樣的情景：有車一族為了找個公共停車位而不得不開著車轉(zhuǎn)了一圈又圈，而在其附近就可能有一個地下停車場在“餓肚子”。不少車主反映，地下停車場除了標志不清之外，還存在收費偏高，進出路口不太便利等問題，而道路公共泊位卻沒有上述問題。
泊車公司負責人表示，目前我市的公共臨時泊位的循環(huán)利用率過低，在一定程度上也造成了公共泊位不夠用的假相。公共臨時停車泊位的用處是給車輛短時間�？刻峁┮粋�空間，而現(xiàn)在的事實是，一些停車泊位，特別是企事業(yè)單位附近的停車泊位白天被長期“霸占”，根本不可能有第二次循環(huán)利用。根據(jù)記者調(diào)查，我市不少企事業(yè)單位都對外來車輛采取了“關(guān)門”政策。隨著生活水平的提高，不少企事業(yè)單位的工作人員都開上了私家車，而單位的“關(guān)門”政策讓這些開車上下班族，只能將私家車停在單位外的臨時泊位上；臨時停車泊位停滿后，外來辦事車輛便沒法停放了。
有關(guān)人士表示，要想提高公共車位的利用率，最好的辦法就是用價格杠桿來調(diào)節(jié)，即對部分黃金地段的公共停車泊位按時收費，并實行階梯價格。如對�？繒r間在一小時或半小時之內(nèi)的車輛，按照一個較低的價格標準來收費，對超時停放的車輛進行“懲罰”性收費，收取高額停車費，以此“命令”車輛盡快離開，達到公共泊位加速循環(huán)的目的。但據(jù)了解，這種收費方式得到了不少市民的反對，他們認為公共停車本身就是一種公益行為，如果提高收費價格，必將帶來一系列的問題。正是基于這種原因，我市在近期難以實行公共泊車按時收費。
調(diào)查三 有車族熱衷免費停車
目前，我市絕大多數(shù)大型超市、商場、公共場所等均為消費者提供免費停車服務(wù)，甚至在免費停車的時候，還可以提供免費洗車服務(wù)。記者從家樂福、家世界等了解到，兩家超市均具有設(shè)施健全的室外、室內(nèi)停車場，但是超市停車場只為顧客提供營業(yè)時間的免費服務(wù)，在夜間停業(yè)后，停車場也相應(yīng)封閉。家樂福方面表示，超市所提供的停車場地，是超市為顧客提供的各項服務(wù)中的一部分，不收費，也不提供車輛看管業(yè)務(wù)。但這些帶動商家效益的免費停車服務(wù)，得到了眾多有車族的歡迎，甚至在不購物的時候也經(jīng)常將車停放在超市等的免費停車場。對這一點，商家并沒有過多的“介意”。本月下旬，我市目前最大、總共投資2600萬元的立體停車場將落戶商賈云集的李村商圈，建成后的停車場不僅為有車族到北方國貿(mào)、利客來、嶗百購物提供方便，而且提升了李滄商圈的購物環(huán)境，拉動企業(yè)經(jīng)營效益，據(jù)估算，僅北方國貿(mào)年銷售額可因此增加5000~8000萬元。
停車vs服務(wù)
有車族更看重哪一個？
根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，泊車公司收取的1.5元錢是道路公共泊車的占路費，而不是車輛的管理費，所以，一旦車輛在臨時泊車位出現(xiàn)了刮擦事故或者被盜等意外，泊車公司將不負擔責任。
市民許先生向記者表示，在他的眼里，道路公共泊車所提供的服務(wù)應(yīng)該和停車場沒有太大區(qū)別，當聽說臨時泊車收費員不負責車輛的看管后，他感到有點不可思議。許先生說，臨時泊車位設(shè)置在馬路上，不像停車場那樣相對封閉，所以發(fā)生刮擦等事故的幾率比較大，有時候車輛表面甚至會被人為劃壞。如果臨時泊車收費員能上點心的話，車輛被人為破壞的可能性會大大降低。在記者隨機進行的調(diào)查中，不少有車族表示，停車時非常喜歡選取臨時泊位，因為找起來容易，進去也方便，每當有收費員熱情地指導(dǎo)停車或叮囑安全事宜時，他們都會很痛快地繳納停車費；反之如果收費員態(tài)度蠻橫，他們繳費時心中就是別扭，有時甚至會逃費。
老城區(qū)一些非封閉居民小區(qū)的有車族向記者表示，樓院附近沒有停車場，晚間也得把車停放在路邊的臨時泊位，而臨時停車泊位晚間是無人管理，他們很希望泊車公司能給小區(qū)有車族提供一項夜間道路看車服務(wù)，而且費用的問題也好“商量”。
停車vs市場
新興產(chǎn)業(yè)前景看好
據(jù)悉，一個收費員的月工資為500至600元，這其中的差額是獎金。其中，市政府按照相關(guān)政策補貼給每個收費員每月300元，泊車公司付其余的工資和保險。
我市真正把道路公共泊車作為一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營還要從2003年成立泊車公司算起。目前，單純從公司的角度來說，泊車公司還很不完善，但是應(yīng)該看到泊車公司除了具有強烈的官辦色彩外，自身還具有明顯的福利性質(zhì)。該公司所雇傭的收費員，原先無一例外的都是在治安、交通協(xié)管員崗位上過渡性就業(yè)一年的下崗失業(yè)人員。
泊車公司有關(guān)負責人表示，目前我市公共泊車收費的標準很低，對公司來說，做起來很艱難，根本談不上什么盈利。不過他們也承認，泊車管理行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，如果長時間做下去，一定會有一個很好的前景。根據(jù)介紹，近期，該公司所屬的第五個分公司（黃島分公司）也將開張。黃島的汽車遠沒有市內(nèi)四區(qū)多，停車壓力也較市區(qū)小。據(jù)悉，有關(guān)部門協(xié)調(diào)泊車公司在黃島開辦泊車分公司就是看好了停車管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
據(jù)建設(shè)部調(diào)查顯示，目前全國停車位缺口平均在60%%以上，停車管理在全國正成為一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)；美國的停車產(chǎn)業(yè)每年的收益大約在260億美元，提供約100萬個就業(yè)機會。有關(guān)專家指出，青島的停車收費標準比較低，從根本上講，在青島經(jīng)營停車是一個微利行業(yè)，但城市的快速發(fā)展和停車設(shè)施的相對滯后，決定了停車管理是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，這個行業(yè)一定會持續(xù)地、穩(wěn)定地獲得利潤，當然這一行業(yè)的發(fā)展，不僅取決于政府能否制定出科學合理的政策，也要看企業(yè)的管理水平能否有較大提高。
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北京：
購買地下停車位可分期付款
新華社電記者12日從北京市工商局了解到，《北京市機動車地下停車位預(yù)售合同》將與商品房預(yù)售合同配套使用，對地下停車位的建設(shè)依據(jù)、銷售依據(jù)、基本情況、計價方式、付款約定、逾期付款責任、交付條件、登記手續(xù)辦理、前期物業(yè)等內(nèi)容做出了規(guī)定。在計價方式上提供了按個和按車位面積兩種計算標準，付款也有一次性付款、分期、貸款，消費者可以與開發(fā)商協(xié)商。
文/本報記者王昆鵬楊志堅趙彭圖/盛軍
