西海岸在全市的發(fā)展中舉足輕重，但是，如何在一種快速發(fā)展的情況下搞好安全生產(chǎn)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。圍繞這一話題，我們采訪了青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長周瑞明。 西海岸新聞專刊（以下簡稱“西海岸”）：您如何理
解做好安全生產(chǎn)工作的重要意義？ 周瑞明：安全生產(chǎn)事關(guān)開發(fā)區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。目前，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“三多”的局面，即大項(xiàng)目多、外資企業(yè)多、外來人口多，這充分顯示出開發(fā)區(qū)加速向國際化新城區(qū)邁進(jìn)的勃勃生機(jī)，同時(shí)，也帶來了安全生產(chǎn)工作面臨情況復(fù)雜、管理難度大的現(xiàn)狀。所以，我們要提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要內(nèi)容。同時(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作又是青島開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“抓住突出發(fā)揮青島龍頭作用機(jī)遇，建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)”奮斗目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。因此要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。
西海岸：如何切實(shí)做好青島開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作，為建設(shè)全國最好的開發(fā)區(qū)做貢獻(xiàn)？
周瑞明：圍繞“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，我們提出了著力構(gòu)建五大安全保障體系的工作目標(biāo)，即教育培訓(xùn)體系、監(jiān)管體系、應(yīng)急預(yù)防救援體系、組織體系、和目標(biāo)考核體系，目的就是建立一種完善、嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)，確�？焖侔l(fā)展中的安全。
西海岸：這一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重點(diǎn)是什么？周瑞明：重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：
一是進(jìn)一步完善考核辦法，加大責(zé)任目標(biāo)監(jiān)管考核力度。本著“誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰收益誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)進(jìn)行明確和細(xì)化，層層簽定《安全責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和村居，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)責(zé)任事故造，成惡劣影響的單位年終考核實(shí)行“一票否決”，真正使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)管力度。按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作思路，建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制檢查機(jī)制。積極開展“大檢查、嚴(yán)整治、嚴(yán)監(jiān)控”活動(dòng)，對(duì)非煤礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全、建筑施工、特種設(shè)備、海洋漁業(yè)生產(chǎn)、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保各專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格高危行業(yè)市場準(zhǔn)入，提高監(jiān)管水平。抓好《安全生產(chǎn)許可證條例》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。加強(qiáng)辦證企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不具備許可條件的，依法取締和收回證照，使其退出市場。對(duì)未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)的，依法查處和取締。認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查摸底工作，強(qiáng)化安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查監(jiān)督，把“三同時(shí)”工作納入規(guī)范化的軌道。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。要把安監(jiān)工作辦成人民滿意工程。要大力提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)敬業(yè)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力培養(yǎng)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的安監(jiān)隊(duì)伍，形成政府、辦事處、企業(yè)和村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。王偉卿
