6月2日，俄羅斯符拉迪沃斯托克。當(dāng)今世界三個(gè)能源大國(guó)——中國(guó)、俄羅斯和印度在這里舉行了一場(chǎng)三國(guó)外長(zhǎng)的非正式會(huì)議。
這次會(huì)晤的目的
，是三國(guó)的能源合作。“能源進(jìn)入三國(guó)合作的實(shí)質(zhì)期，為戰(zhàn)略方面的合作注入了良好的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容�！鄙虾�(guó)際問(wèn)題研究所南亞室主任趙干城說(shuō)。
不久前的5月30日，俄羅斯能源工業(yè)部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科正式宣布，俄羅斯遠(yuǎn)東石油管道采取泰納線一期工程于2008年完工，每年將為中國(guó)輸送3000萬(wàn)噸原油。
競(jìng)爭(zhēng)與合作交織的“缺油大國(guó)”的能源外交新版圖，再一次成為矚目的焦點(diǎn)。
印度：“三管”齊下
對(duì)于新德里而言，能源合作尤為重要。
趙干誠(chéng)告訴《瞭望東方周刊》，印度已經(jīng)進(jìn)入了能源需求的“饑渴期”。近年來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速而平穩(wěn)，2004年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7%，導(dǎo)致印度對(duì)能源需求急劇上升。
與此同時(shí)，印度能源的自給率相對(duì)較低，僅有25%-30%，其他的全靠進(jìn)口。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，印度對(duì)外石油的依賴度將達(dá)到91.6%。這意味著，確保穩(wěn)定而安全的石油進(jìn)口將是新德里最為關(guān)切的事之一。
為此，印度政府重新修訂了能源戰(zhàn)略：以油氣管道為重點(diǎn)，“三管”齊下。
早在10年前，西線的伊朗—巴基斯坦—印度天然氣管道就已經(jīng)開(kāi)始籌劃了，只不過(guò)當(dāng)時(shí)緊張的印巴關(guān)系將其擱置。該管線從伊朗南部油田修起，通過(guò)陸路穿過(guò)巴基斯坦，到達(dá)印度境內(nèi)。工程全長(zhǎng)2775公里，投資41.6億美元，計(jì)劃2009年完工。管道一旦鋪成，按照協(xié)議，伊朗將每年向印度供應(yīng)500萬(wàn)噸液化天然氣。
最近，印度又重新開(kāi)始部署這條管道。從6月3日開(kāi)始，石油部長(zhǎng)艾亞爾親赴巴基斯坦和伊朗“管道外交”，就伊朗—巴基斯坦—印度天然氣管道合作項(xiàng)目進(jìn)行工作訪問(wèn)。為此，美國(guó)反應(yīng)非常強(qiáng)烈，要求印度放棄這個(gè)項(xiàng)目，否則對(duì)印度實(shí)施制裁。
“新德里方面會(huì)堅(jiān)持自己的計(jì)劃。艾亞爾照舊為‘管道外交’出訪，就證明了這點(diǎn)。這也凸顯了印度維護(hù)能源安全的決心�！壁w干城說(shuō)。
土庫(kù)曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度則是印度能源布局的北線。兩年前，印度正式參與該管道項(xiàng)目的投資談判。這條線路的主要障礙是，管道經(jīng)過(guò)動(dòng)蕩的阿富汗，安全難以保證。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的張四齊博士告訴《瞭望東方周刊》，印度還設(shè)計(jì)了另一條從中亞經(jīng)中國(guó)新疆至印度的線路，作為北線的備用方案。
張四齊還介紹說(shuō)，東南亞近來(lái)也成為印度能源進(jìn)口的重要關(guān)注地。今年2月，印度、緬甸和孟加拉國(guó)三國(guó)的石油部長(zhǎng)舉行會(huì)議，就修建緬孟印天然氣管道項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)。
“5年之內(nèi)，這條印度東線部分的管道可能會(huì)全線開(kāi)通。為了避免孟加拉國(guó)方面情況有變，印度也計(jì)劃繞開(kāi)孟國(guó)，直接從印度東北部進(jìn)入印度內(nèi)地�！�
此外，新德里還密切關(guān)注將里海石油運(yùn)送出來(lái)的各條戰(zhàn)略通道，多方爭(zhēng)取參與埃及連接地中海和紅海的輸油管線項(xiàng)目，試圖將里海石油通過(guò)這條線送到本國(guó)。
有石油的地方，就有日本
第二輪中日東海油氣磋商5月31日在北京落幕，雙方?jīng)]能達(dá)成具體協(xié)議。早有分析人士指出，中日兩國(guó)就東海油氣問(wèn)題上的談判難有進(jìn)展——因?yàn)閷?duì)于80%的能源都依賴進(jìn)口的日本而言，一直堅(jiān)持“寸土不放”的能源政策。
必要的時(shí)候，日本甚至不惜開(kāi)罪美國(guó)盟友，和中東國(guó)家維持良好關(guān)系。最好的例子就是日本最終和伊朗達(dá)成重大石油協(xié)議。
復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所陳建安教授接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)，日本從上個(gè)世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)時(shí)，就非常注重能源進(jìn)口多元化，一直在各地積極探索石油來(lái)源的多條途徑。
迄今為止，日本已在許多產(chǎn)油國(guó)獲取石油開(kāi)采權(quán)，并建立了自己的海外石油開(kāi)采基地。早在1958年，日本就設(shè)立了阿拉伯石油公司，專門負(fù)責(zé)獲取在中東地區(qū)的石油開(kāi)發(fā)權(quán)。
為了在世界各地開(kāi)發(fā)到更多的石油，日本政府還制定了《石油公團(tuán)法》，設(shè)立了專門負(fù)責(zé)與其他國(guó)家合作來(lái)在世界各地找油的“石油公團(tuán)”。據(jù)悉，該公團(tuán)下屬的73家公司中，有22家負(fù)責(zé)探查石油資源，正在從事石油生產(chǎn)的有39家。
隨著近年來(lái)新石油探明地的不斷涌現(xiàn)，東京的石油外交布局也不斷拓寬。
去年8月25日至9月2日，時(shí)任日本外相的川口順子分別對(duì)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞4國(guó)和蒙古進(jìn)行了訪問(wèn)。川口之行的原動(dòng)力，正是該地豐富的石油和天然氣資源。
由于深海勘探技術(shù)的運(yùn)用和幾內(nèi)亞灣地區(qū)新油田的發(fā)現(xiàn)，非洲石油正成為日本的新目標(biāo)。
目前，日本正通過(guò)各種手段發(fā)展與非洲國(guó)家的關(guān)系。4月3日，日本外相町村信孝表示，日本政府明年將增加政府開(kāi)發(fā)援助數(shù)額。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，增加后的政府開(kāi)發(fā)援助將重點(diǎn)向非洲國(guó)家傾斜。
據(jù)悉，日本政府已從非洲國(guó)家購(gòu)買了部分石油資源儲(chǔ)量。日本企業(yè)在政府的優(yōu)惠政策支持下，紛紛在埃及、安哥拉和阿爾及利亞等國(guó)勘探和開(kāi)采石油。
美國(guó)：一邊是自己，一邊是伊朗
作為超級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保證持續(xù)的增長(zhǎng)，能源都將是極為重要的一環(huán)。這一點(diǎn)，美國(guó)總統(tǒng)比任何人都更清楚。
在4月27日提出的能源新政策中，布什似乎更注重練好“內(nèi)功”——呼吁減少美國(guó)對(duì)外國(guó)能源供應(yīng)的依賴，增強(qiáng)自給自足的能力。
此前的3月16日，美國(guó)參議院以51票對(duì)49票的結(jié)果，正式通過(guò)阿拉斯加州國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)鉆油法案。據(jù)粗略估計(jì)，這一地區(qū)的原油儲(chǔ)量達(dá)100億—160億桶。
在中國(guó)社科院美國(guó)研究所陳寶森研究員看來(lái)，該法案的通過(guò)名義上是減少對(duì)海外進(jìn)口油的依賴，但真正的動(dòng)因卻是為了石油利益集團(tuán)的利益。“出身于石油集團(tuán)的布什，原本就一直支持開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)石油，因?yàn)檫@會(huì)給石油集團(tuán)帶來(lái)極其豐厚的利潤(rùn)�！标悓毶瓕�(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。
然而，對(duì)于美國(guó)這樣的“吃油大鱷”，僅練“內(nèi)功”畢竟有限。爭(zhēng)奪國(guó)際石油版圖，強(qiáng)化“外力”才是美國(guó)著力的重心。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10多年的爭(zhēng)吵和論證，一條延綿1770公里、橫穿3個(gè)國(guó)家、耗資近40億美元的石油管線——巴杰管線終于在5月25日正式啟用。這條從（阿塞拜疆）巴庫(kù)——（格魯吉亞）第比利斯——（土耳其）杰伊漢的石油管道讓美國(guó)人喜出望外，因?yàn)樗谝淮未蚱屏硕砹_斯對(duì)里海石油出口的壟斷。
另一個(gè)石油寶庫(kù)波斯灣，也是美國(guó)頻繁活動(dòng)的地區(qū)。在“擺平”了伊拉克之后，伊朗成為了美國(guó)的新目標(biāo)。盡管布什政府始終高唱，無(wú)法容忍伊朗擁有大規(guī)模殺傷性武器，但讓人聞到的卻是濃厚的石油味道。
在國(guó)際石油版圖上，伊朗的“風(fēng)水”極好。它占據(jù)著波斯灣北邊的戰(zhàn)略位置，與沙特、科威特、伊拉克和阿聯(lián)酋緊密相連，這些國(guó)家的石油儲(chǔ)量占世界的一半以上。而且，伊朗還橫跨霍爾木茲海峽，每天世界40%的石油出口要從這個(gè)狹窄的水道通過(guò)。
兩個(gè)月前的墨西哥《全球化》月刊披露，美國(guó)政壇新保守派主要領(lǐng)導(dǎo)人最近聚首全球安全分析研究所，為確保美國(guó)能源供應(yīng)制定計(jì)劃。
在這項(xiàng)名為“解放美國(guó)”的計(jì)劃中，主要的主張是，推翻或動(dòng)搖石油生產(chǎn)國(guó)或戰(zhàn)略位置重要國(guó)家的政府，如赤道幾內(nèi)亞、圣多美和普林西比、格魯吉亞、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯，對(duì)世界第二大儲(chǔ)油國(guó)伊拉克施行軍事統(tǒng)治，以實(shí)現(xiàn)石油來(lái)源多樣化。
責(zé)任編輯：屠筱茵
