青島新聞網(wǎng)2005年6月7日訊 青島市委九屆五次全委（擴大）會議提出：先進性教育活動要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn)，突出解決好五個實際問題，即普通居民的住房問題；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和南北差距問題；失地農(nóng)民、城市拆遷居民和弱勢群體救助問題；群眾就醫(yī)、就業(yè)和子女上學(xué)難的問題；完善社會保障體系的問題。在整改提高階段動 員大會上，省委副書記、市委書記杜世成又作了進一步強調(diào)。各區(qū)市和有關(guān)單位按照市委要求，迅速行動，從解決群眾就醫(yī)難、就業(yè)難、子女上學(xué)難的問題入手，采取切實措施，努力把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。

　　一、解決群眾就醫(yī)難的問題。一是督促各醫(yī)療機構(gòu)進一步簡化就醫(yī)流程、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境；二是制定10個單病種控制標(biāo)準(zhǔn)，降低部分常見病的醫(yī)療費用；三是加大對違犯診療規(guī)范和亂檢查、亂用藥行為的查處力度；四是推行各醫(yī)院之間檢驗報告、化驗單相互認可制度，避免病人重復(fù)檢查；五是推行醫(yī)療質(zhì)量公示制度，引導(dǎo)患者選擇醫(yī)院、科學(xué)施治；六是加大藥品和一次性耗材的集中招標(biāo)采購力度，讓利于民；七是加強職業(yè)道德建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，從源頭上治理"紅包"和"回扣"；八是強化社會監(jiān)督機制，通過媒體、社會各界的參與和支持，加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督；九是建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，切實為社區(qū)居民提供有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)。市南區(qū)提出：按照"每個辦事處建一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、六個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站"的模式，努力構(gòu)建"一刻鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈"；十是加強疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力；十一是完善農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)管理體制，推進新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度改革，為農(nóng)村群眾提供高質(zhì)量的診療服務(wù)；十二是結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建文明行業(yè)，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

　　二、解決群眾就業(yè)難的問題。一是建立申報制度，搞好及時性援助。組織區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難居民逐一進行申報登記，健全工作臺帳，實行網(wǎng)絡(luò)管理，及時將需要援助的困難群眾納入結(jié)對幫扶范圍。同時，對臨時申報幫扶的就業(yè)困難人員，做到隨時出現(xiàn)、隨時幫扶。二是實行跟蹤服務(wù)，搞好定向性扶持。對已經(jīng)實現(xiàn)再就業(yè)或自謀職業(yè)的，協(xié)調(diào)落實各項優(yōu)惠政策，督促用人單位與再就業(yè)人員簽訂勞動合同、繳納社會保險；對尚未實現(xiàn)再就業(yè)的，結(jié)合其再就業(yè)意向和市場需求情況，有針對性地幫助尋找工作、推薦用工信息，盡快促使他們上崗就業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的就業(yè)困難群體，積極引導(dǎo)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。有些區(qū)市建立勞動力培訓(xùn)基地，實施"再就業(yè)培訓(xùn)工程"，定期舉辦職前培訓(xùn)、"小老板"培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。三是開展"四送一落實"活動。組織開展"送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實促進就業(yè)補貼"活動，對招用就業(yè)困難人員的用人單位，給予優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位提供更多就業(yè)崗位。四是積極搭建就業(yè)平臺。在落實好促進就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策的基礎(chǔ)上，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)信息平臺、技能培訓(xùn)平臺和管理服務(wù)平臺建設(shè)，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12-16萬人，保持就業(yè)增速大于失業(yè)增速和登記失業(yè)率逐步下降的態(tài)勢；對30多萬有就業(yè)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動力，力爭在2-3年內(nèi)全部實現(xiàn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。平度市建立以勞動力市場為紐帶、鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所為基礎(chǔ)、社會職業(yè)中介機構(gòu)為補充的上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、便捷高效的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)體系，力爭年內(nèi)完成城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人、完成境外勞務(wù)輸出200人。五是建立就業(yè)崗位開發(fā)機制。立足經(jīng)濟發(fā)展的重點，建立有效的就業(yè)崗位開發(fā)機制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)的同步增長。建立公益性崗位儲備制度，使公益性崗位數(shù)量保持在1.2萬個,確保有求職要求的就業(yè)困難人員安置率達到95%以上，力爭實現(xiàn)"兜底"安置。

　　三、解決群眾子女上學(xué)難的問題。一是提高辦學(xué)水平和能力。郊區(qū)各市進一步加大投資和校舍建設(shè)力度，實施"青島市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程"、"創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工程"和"教育信息化建設(shè)工程"。二是落實困難學(xué)生減免學(xué)雜費制度。市內(nèi)各區(qū)對貧困家庭子女和殘疾學(xué)生實行"兩免一補"(即：免書費、免雜費，補助一定的助學(xué)金)。三是建立助學(xué)保障體系。市南區(qū)、四方區(qū)通過建立專項教育基金、組建助學(xué)隊伍，逐步完善助學(xué)工作保障機制和長效機制。平度市今年已向14300名貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金272萬元。李滄區(qū)實施"春蕾女童"扶助計劃，與貧困學(xué)生結(jié)成"一幫一"助學(xué)對子143個，每年為每人提供400元補助金和價值200元的學(xué)習(xí)用品。