為籌備9月的聯(lián)合國成員國領(lǐng)導(dǎo)人峰會，第59屆聯(lián)大主席、加蓬外交部長讓·平3日向191個會員國提交了為峰會準(zhǔn)備的《成果文件草案》。

    這份草案部分呼應(yīng)了聯(lián)合國秘書長安南3月間提出的聯(lián)合國改革報告，在人權(quán)問題、貧困問題上的動作意向較為明顯，但“增�！�、反恐等富于爭議而引人 注目的問題未過多涉及。

    對于有關(guān)各方提出的“增�！狈桨�，這份草案并未給出說法。讓·平代表聯(lián)大表態(tài)：各方稍安毋躁，進(jìn)一步討論后再作抉擇。

    設(shè)定時間根除貧困

    《成果文件草案》是讓·平在綜合各國意見的基礎(chǔ)上，提出的第一份供聯(lián)合國首腦會議審議的聯(lián)合國改革文件草案。

    草案重申，聯(lián)合國成員有義務(wù)“根除貧困、促進(jìn)發(fā)展和全球共同繁榮”。舉措之一就是“鼓勵”發(fā)達(dá)國家設(shè)定時間表，爭取在2015年前將官方發(fā)展援助提高到國民生產(chǎn)總值的0.7％，并請未能設(shè)定時間表的發(fā)達(dá)國家盡快采取行動。

    “升格”人權(quán)委員會

    草案同時對人權(quán)等問題給予高度關(guān)注。聯(lián)合國一年來深受“石油換食品”計劃腐敗丑聞和駐剛果維和人員性丑聞事件困擾。根據(jù)草案，在聯(lián)大決定是否成立一個與經(jīng)社理事會一樣地位的人權(quán)機(jī)構(gòu)之前，先在聯(lián)大麾下建立一個常設(shè)的“人權(quán)理事會”，以此“升格”總部設(shè)在日內(nèi)瓦的人權(quán)委員會。

    “增�！蔽慈〉霉沧R

    安南在3月的聯(lián)合國改革報告中提議聯(lián)大在9月峰會前對安理會擴(kuò)大問題作出決定，但讓·平在這份議題草案中沒有涉及如何“決斷”。

    3日上午，讓·平再次召集積極謀求“入�！钡娜毡尽⒌聡�、巴西和印度“四國集團(tuán)”代表與反對增加常任理事國的“團(tuán)結(jié)謀共識”運(yùn)動代表舉行對話，希望雙方能互相取得一定認(rèn)同，并將其意見反映在文件草案中。

    顯然，這一努力并未奏效。草案甚至沒有提及有關(guān)各方提出的具體“增�！狈桨福�只表示“全面的改革”將使安理會“更具代表性、更為透明”。

    “外界看來，安理會問題無疑是最具爭議的議題……我們至今還未取得共識，”讓·平直白表示。

    他繼而補(bǔ)充道，已要求安理會擴(kuò)大問題爭論雙方“不要操之過急”，“21日前不應(yīng)再做什么”，不過下一輪討論之后“事情進(jìn)展會加快”。

    據(jù)新華社供本報特稿

    新聞背景百余首腦參加議題審議

    聯(lián)合國大會每年舉行一次，于9月開幕，通常持續(xù)到12月中下旬，各國往往派外交部長或其他部長率代表團(tuán)出席，一些國家元首和政府首腦也前往發(fā)言。而今年9月的大會將有可能成為最大規(guī)模的世界首腦峰會，迄今已有174位各國領(lǐng)導(dǎo)人接受安南的邀請親自與會參加議題審議。