5月29日是歐盟發(fā)展史上的一個重要日子，這一天，歐洲統(tǒng)一進程在其重要的創(chuàng)始國法國遭到重創(chuàng)。在歐盟憲法的 全民公投中，法國近55%的人投了反對票。雖然現(xiàn)在還不能說歐洲聯(lián)盟憲法已經(jīng)完全失敗，但這一事件不僅對法國總統(tǒng)希拉克和執(zhí)政黨是一個重大打擊，而且將產(chǎn)生一系列重大的影響，具體來說，這些影響有五個方面：

　　其一，對歐盟憲法的進程產(chǎn)生消極影響。它首先會對荷蘭全民公決將產(chǎn)生直接的負面影響。荷蘭作為法國的鄰國，歷來受法國的影響較大，荷蘭公民本來對歐洲聯(lián)盟憲法的支持率就不高，在法國否決的影響下，荷蘭很可能步法國的后塵，成為第二個否決歐洲聯(lián)盟憲法的國家；英國歷來是對歐洲統(tǒng)一懷有較重的疑慮的國家，法荷兩國的表決可能影響英國。

　　其二，在政治上，法國的否決可能產(chǎn)生對統(tǒng)一的信心危機，產(chǎn)生新的動搖派和懷疑派，引發(fā)歐洲聯(lián)盟內(nèi)部對統(tǒng)一進程的新討論。過去人們總說對歐洲統(tǒng)一的進程比較樂觀，這一次在歐洲統(tǒng)一的心臟地帶出現(xiàn)的對歐盟憲法說不的事件，無異于歐洲統(tǒng)一進程中的一次地震。它可能說明，歐洲統(tǒng)一進程還并不是不可逆的，出現(xiàn)重大反復(fù)和曲折是可能的。

　　其三，對歐洲的經(jīng)濟產(chǎn)生一定的消極影響，直接的表現(xiàn)可能會在歐元的走勢中體現(xiàn)出來。專家認為，民意測驗反映出法國反對歐盟憲法的意見后，歐元對美元的匯率已經(jīng)下滑了5%，法國的否決可能加劇歐元的下滑。

　　其四，產(chǎn)生一定的國際影響。歐洲統(tǒng)一進程被認為是多極化發(fā)展的一個重要因素，法國否決歐盟憲法表明，歐洲統(tǒng)一的進程遠遠沒有達到歐洲成為統(tǒng)一的一極的程度，歐洲統(tǒng)一的進程比人們想象得復(fù)雜。想以歐洲統(tǒng)一的力量來抵制美國單邊主義的影響還有一段距離。

　　其五，一段時間內(nèi)對中歐關(guān)系產(chǎn)生影響。法國否決歐盟憲法，將使歐洲聯(lián)盟把更多的注意力轉(zhuǎn)向消化內(nèi)部的困難和問題，歐洲的“內(nèi)向”化趨勢可能表現(xiàn)較突出，從而削弱歐盟對國際問題的關(guān)注。具體到中法關(guān)系上，有兩個方面：一是歐洲解除對華軍售的禁令的進程可能放緩，二是中歐貿(mào)易摩擦也可能趨緩。

　　當然，盡管法國否決歐洲聯(lián)盟有許多重大的負面影響，但不等于說歐洲聯(lián)盟憲法就完全沒有希望。比如，歐洲聯(lián)盟有德國、意大利、西班牙等10個歐洲國家已經(jīng)通過了這一憲法。另外，根據(jù)過去歐洲聯(lián)盟發(fā)展的進程，歷史上也有過一些國家先否決后通過的先例，第一個例子是丹麥，1992年否決了統(tǒng)一貨幣和共同外交政策的《馬斯特里赫特條約》，經(jīng)歐洲聯(lián)盟做工作，1993年在第二次公投中過關(guān)；2001年愛爾蘭也曾否決歐盟的《尼斯條約》，經(jīng)過歐盟與愛爾蘭的協(xié)商，2002年《尼斯條約》在愛爾蘭的第二次全民公投中過關(guān)。

　　而且，法國公民投否決票并不完全是對歐洲統(tǒng)一說“不”，而是對歐洲統(tǒng)一進程中可能產(chǎn)生的影響其切身利益的方案有擔憂。如果歐洲聯(lián)盟尤其是法國政府能夠在公民切身關(guān)注的就業(yè)、法國在歐盟的地位、新入盟國移民對法國的影響等三大問題上，讓公民放心，那么，通過歐洲聯(lián)盟憲法仍然是很有可能的。正如“好事多磨”俗語所說，歐洲統(tǒng)一進程不可能總是一帆風順的。葉自成(北京大學(xué)教授)