本報(bào)訊   長期困擾建筑業(yè)健康發(fā)展的“包工頭”式的不規(guī)范用工方式將被“正規(guī)軍”取代———記者從前天召開的全國建立建筑勞務(wù)分包制度現(xiàn)場會上了解到，通過卓有成效的舉措，青島勞務(wù)分包企業(yè)已成為建筑用工的絕對主體。全市24萬建筑大軍基本實(shí)現(xiàn)合同管理，其成功經(jīng)驗(yàn)引發(fā)全國同行關(guān) 注。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島現(xiàn)有勞務(wù)分包企業(yè)379家，占建筑業(yè)企業(yè)總量的29％。建筑業(yè)從業(yè)人員24萬，其中，各類管理人員4萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的17％；一線勞務(wù)人員20萬人，占建筑業(yè)從業(yè)人員的83％，其余的6.5萬人，也與用工單位簽訂了合同，基本實(shí)現(xiàn)了全員合同管理。

    建設(shè)部有關(guān)人士表示，長期以來建筑業(yè)“包工頭”式的用工方式，使大量“散兵游勇”在城市及工地現(xiàn)場聚集，對行業(yè)的發(fā)展帶來許多不利影響，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民工勞動和生活條件差、管理混亂，克扣、拖欠工資問題嚴(yán)重，同時(shí)，在這種用工方式下，大量農(nóng)民工未經(jīng)安全和職業(yè)技能培訓(xùn)就進(jìn)入建筑工地，給工程質(zhì)量和安全帶來隱患。

    據(jù)了解，青島為了解決這一頑癥，讓規(guī)范的勞務(wù)分包企業(yè)能夠快速發(fā)展壯大，成為市場用工的主體，在制度、管理等多個(gè)層面進(jìn)行了積極探索。為了扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，青島理順了相關(guān)的稅收體制，規(guī)定由總承包企業(yè)繳納營業(yè)稅的，勞務(wù)分包企業(yè)一律不再繳納營業(yè)稅；對資質(zhì)申辦程序進(jìn)行簡化，實(shí)施“先上車后買票”，即先辦理企業(yè)暫定資質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)從業(yè)人員再考取上崗證；為了給勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，青島規(guī)定凡10層以上高層住宅或工程造價(jià)在1000萬元以上的大型工程，均要實(shí)行進(jìn)場招標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)。同時(shí)，青島市政府有關(guān)部門還加強(qiáng)了市場監(jiān)管和查處，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)的經(jīng)營，促使企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（本報(bào)記者 段曉東）