現(xiàn)在,普通百姓的法律意識越來越強,遇到問題會想到利用法律手段保護自我利益———但遇到的問題往往涉及金額不大,卻一樣要走必要的法律程序。同時,記者還注意到,在小額糾紛中,有相當一部分涉及到打工者利益。其中有的打工者
因受自身文化水平與經(jīng)濟實力所限,或者不知道如何維權,或者面對高額維權
成本難以繼續(xù)。
小額糾紛的高法律成本既有如律師費、交通費、通信費等相關費用外,還有訴訟的時間成本,以及可能敗訴帶來的風險成本。因此,許多人一開始希望通過法律維權的熱情很高,后來卻有些猶豫,甚至放棄自己的利益主張。
記者采訪
案例一張小姐與就業(yè)單位發(fā)生一起經(jīng)濟糾紛,涉及金額2000余元。由于感到自己的合法權益受到侵害,因此張小姐希望能夠得到法律支持。但咨詢了律師后,張小姐發(fā)現(xiàn)自己的訴訟金額雖然不大,但其中關系復雜,很難一下說清。由此產(chǎn)生的相關費用與消耗時間都超出自己的預計,因此不得不打消了法律解決的想法。
案例二宋先生打工已經(jīng)近四年,但單位一直未能給他以合理的薪酬,每月總是比其他同事少一部分錢。他也曾試圖以法律方式解決。后來,他總感覺過程太麻煩,費事,時間一長就算了。
案例三王小姐不小心掉了預存話費的手機,讓她煩惱的是,手機內(nèi)存有許多要用的電話號碼,而撿手機的人仍在使用這部手機。另外,剛存的幾百塊錢話費也無法追討。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有不少小額糾紛涉及者關注的不是自己能獲多少實際利益,而是更多地執(zhí)著于法律能給自己一個公正的說法——更在乎一種對平等、公平環(huán)境的要求。
律師觀點
山東誠遠律師事務所主任全兆磊
使消費者維權陷入窘境的原因是多方面的,有大的經(jīng)濟環(huán)境和法制環(huán)境的問題,有執(zhí)法、司法本身的問題,最關鍵的是整個制度建設存在一定不足。由于司法制度的改變是一個非常嚴肅、嚴謹?shù)倪^程,因此不可能一下子完成轉(zhuǎn)變。但我們也應該有意識地推進相關制度的建設。在此,提出幾項建議。
1.建立最低賠償金及先行賠付制度
建立一個最低賠償金制度,即在出現(xiàn)侵犯消費者權益的情況后,侵權者向消費者的賠償金額最低為500元。不法經(jīng)營者侵權的成本會比較高,這樣會有力制約不法侵權行為,增強消費者維護合法權益的信心和動力?梢允褂迷械牡胤綄嵤┑男抛u保證金制度,使消費者權益受到侵害時能及時獲得先行賠付。這可以使消費者擺脫復雜程序的困擾,使通過申訴解決爭議變得更容易、更有效率。
2.建立行政罰款分利制
在消法中增加“國家行政罰款分利制度”,即行政機關將對不法經(jīng)營者的行政罰款的50%作為補償款支付給受害者或者舉報消費者。美國百姓愛打消費官司,他們一逮到經(jīng)營者制假售假,收集證據(jù)馬上起訴,罰得經(jīng)營者傾家蕩產(chǎn),舉報人或消費者則拿到高額賠償。
3.建立簡便訴訟制度由于訴訟是消費者權益爭議的最終解決途徑,所以有一套迅速、公平、成本最低并且容易進行的訴訟制度,是我國目前的現(xiàn)實情況的基本要求。
4.應建立有利于廣大消費者并對不法經(jīng)營者有巨大震懾作用的公益訴訟制度。
5.實行舉證責任倒置
消費者權利受侵害訴訟中消費者利益難以保護的一個重要原因是舉證困難。消費者往往因為無法舉證或舉證不力而導致敗訴。
6.實現(xiàn)債權的費用充分賠償原則。律師費、誤工費、差旅費、精神損失費等訴訟成本由敗訴方承擔。記者李崢
編輯 張偉明