本報(bào)訊 （記者 郭少峰）教育部等三國(guó)家部委要求各高校學(xué)生公寓內(nèi)床上用品和日用品由學(xué)生自主采購(gòu)，不得統(tǒng)一配備。昨天，教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部向各省級(jí)政府引發(fā)了《關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費(fèi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地不得出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校不得向?qū)W生收取國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目外的其他任何費(fèi)用，而且高 等學(xué)校收費(fèi)一律按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。

　　《通知》要求，高校的代收性、服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，高校向?qū)W生提供服務(wù)，不得強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，不得以營(yíng)利為目的。學(xué)生公寓內(nèi)床上用品和日用品由學(xué)生自主采購(gòu)，不得統(tǒng)一配備。教材費(fèi)等代收費(fèi)不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取。學(xué)校代收的教材費(fèi)用，應(yīng)在學(xué)期結(jié)束時(shí)，按實(shí)際支付費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，不清退多收費(fèi)用則按亂收費(fèi)查處。

　　解讀1：高校學(xué)費(fèi)10％須資助貧困生

　　通知要求，高等學(xué)校每年必須從學(xué)費(fèi)收入中提取10％的經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，通過(guò)各種方式資助貧困家庭學(xué)生，確保其不因家庭經(jīng)濟(jì)困難影響入學(xué)或中止學(xué)業(yè)。

　　通知要求，各地有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于資助貧困家庭學(xué)生的有關(guān)政策和規(guī)定。當(dāng)前，要特別重視加快推進(jìn)按新機(jī)制、新政策落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款的工作。

　　同時(shí)，高等學(xué)校對(duì)有交費(fèi)能力的欠費(fèi)學(xué)生，在認(rèn)真核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況后，促使這類(lèi)學(xué)生按規(guī)定交納學(xué)費(fèi)。

　　解讀2：高招亂收費(fèi)將追究一把手責(zé)任

　　通知要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)高校亂收費(fèi)的懲處力度。落實(shí)高等學(xué)校收費(fèi)管理“一把手負(fù)責(zé)制”和責(zé)任追究制，加大對(duì)亂收費(fèi)的懲處力度。對(duì)不按國(guó)家規(guī)定和招生簡(jiǎn)章中注明的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)收取的費(fèi)用一律沒(méi)收，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)在招生中巧立名目搞亂收費(fèi)的，要堅(jiān)決追究高校一把手的責(zé)任。

　　解讀3：招生簡(jiǎn)章須注明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　通知要求，高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，在招生簡(jiǎn)章中要注明收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校在校內(nèi)要通過(guò)公示欄、公示牌、公示墻等方式，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話(huà)等內(nèi)容進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作的透明度。收費(fèi)政策變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)在公示欄、公示牌、公示墻等中更新，確保公示內(nèi)容合法、有效。

　　解讀4：不得以學(xué)分收費(fèi)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　通知還要求，學(xué)校改按學(xué)分制收費(fèi)的，必須由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　通知說(shuō)，實(shí)行學(xué)分制后，學(xué)生完成學(xué)業(yè)所交納的學(xué)費(fèi)總額不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費(fèi)總額，學(xué)生當(dāng)年所交納的學(xué)費(fèi)可根據(jù)選取學(xué)分所需的費(fèi)用收取。改按學(xué)分制收費(fèi)后，高�？蓪�(duì)補(bǔ)考后仍不及格、需重新學(xué)習(xí)該門(mén)課程的學(xué)生收取學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)原來(lái)學(xué)習(xí)該門(mén)課程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。不得以改按學(xué)分制為名，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及出臺(tái)除學(xué)費(fèi)外的其他收費(fèi)項(xiàng)目。

　　解讀5：一般專(zhuān)業(yè)不得改熱門(mén)專(zhuān)業(yè)收費(fèi)

　　通知要求，不得將一般專(zhuān)業(yè)改名為熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或簡(jiǎn)單規(guī)定熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與一般專(zhuān)業(yè)相比的上浮比例，嚴(yán)格規(guī)范熱門(mén)專(zhuān)業(yè)收費(fèi)。按照要求，各校熱門(mén)專(zhuān)業(yè)數(shù)量一律穩(wěn)定在去年水平，只能在總數(shù)量不變的前提下，根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。

　　國(guó)家將制定普通高校生均教育培養(yǎng)成本核定辦法，指導(dǎo)各地合理制定不同類(lèi)別學(xué)校和不同專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀6：畢業(yè)生違反協(xié)議不得收取“違約金”

　　通知說(shuō)，畢業(yè)生違反協(xié)議，未到協(xié)議單位就業(yè)的，不得由學(xué)校向畢業(yè)生收取“違約金”。

　　通知說(shuō)，專(zhuān)升本學(xué)生升入本科后，其學(xué)費(fèi)按本校相同專(zhuān)業(yè)本科生標(biāo)準(zhǔn)收取，不得以任何名目多收費(fèi)、高收費(fèi)。預(yù)科生在預(yù)科階段的學(xué)費(fèi)按預(yù)科培養(yǎng)學(xué)校所在地省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的預(yù)科生的標(biāo)準(zhǔn)收取，預(yù)科生升入本、專(zhuān)科后，其學(xué)費(fèi)按預(yù)科招生當(dāng)年的普通本、專(zhuān)科生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　解讀7：高校收費(fèi)資金嚴(yán)禁擠占挪用

　　通知要求，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)不得將高等學(xué)校收費(fèi)資金用于平衡預(yù)算，也不得以任何形式集中高校收費(fèi)資金，嚴(yán)禁擠占、截留、平調(diào)、統(tǒng)籌、挪用高校收費(fèi)資金。

　　通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)收入管理。學(xué)校收費(fèi)資金必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全額上繳同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。學(xué)校的學(xué)費(fèi)等收入統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出。

　　高校不得收取的費(fèi)用