近年來隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是東部地區(qū)的發(fā)展，我省開始出現(xiàn)區(qū)域性和季節(jié)性缺電。2005年我省經(jīng)濟仍將繼續(xù)快速增長，按增長率15%預(yù)測，電網(wǎng)最高負荷可突破2300萬千瓦，而2005年新投產(chǎn)機組容量約220萬千瓦，且大都在年底投產(chǎn)。有關(guān)部門預(yù)計2005年電力缺口最大為90萬千瓦，在夏季用電高峰，供需形勢非常嚴峻。 　　

　　盡管電力緊張是眾所周知的事情，但是“五一”臨近，有關(guān)方面召開電價上調(diào)聽證會，讓各界感覺有些突然。山東電力集團公司副總經(jīng)理于世昌在會上介紹，山東電價到了非調(diào)不可的地步。 　　

　　于世昌陳述了三大調(diào)價理由。 　　

　　一是購售電差價偏低。2004年該公司平均銷售電價與平時購電單價的差價為88.5元/千千瓦時，扣除線損和增值稅后，實際僅為59.38元/千千瓦時，在國家電網(wǎng)公司所屬省級電網(wǎng)企業(yè)中位于倒數(shù)第一位。 　　

　　二是企業(yè)財務(wù)負擔沉重。1998年以來我省城農(nóng)網(wǎng)總投資472.45億元，其中除農(nóng)網(wǎng)投資178.68億元由國家規(guī)定的2分錢農(nóng)網(wǎng)改造還貸資金歸還外，其他電網(wǎng)建設(shè)投資293.77億元至今尚未有政策。電網(wǎng)負擔較重，網(wǎng)廠分開后，發(fā)電資產(chǎn)劃出，大量的負債由電網(wǎng)來承擔。同時，醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等非盈利性質(zhì)的單位也由電網(wǎng)來負擔。 　　

　　三是電網(wǎng)建設(shè)資本金嚴重不足。據(jù)初步規(guī)劃，“十一五”期間，山東電網(wǎng)建設(shè)年均投資在80億元左右，而目前電網(wǎng)的盈利能力遠遠不能滿足電網(wǎng)建設(shè)的需要。由于電網(wǎng)建設(shè)資本金不足，造成我省電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，西電東送能力薄弱，一方面，西部濟寧、菏澤、聊城地區(qū)窩電現(xiàn)象嚴重，而另一方面東部煙臺、濰坊、青島地區(qū)因負荷緊張開始限電，隨著山東東部經(jīng)濟的快速發(fā)展，如果不加快電網(wǎng)的建設(shè)，提高電網(wǎng)輸配電能力，山東東部缺電的局面將會更加嚴重。 　　

　　魯能發(fā)展集團公司副總經(jīng)理董文華認為，煤炭價格飆升直接導(dǎo)致電價上調(diào)。從近幾年煤炭價格上漲的幅度來看：不含稅綜合標煤單價平均值為2003年323元/噸，2004年457元/噸，同比增長134元/噸，漲幅達41.5%。2005年一季度，標煤單價達到了547元/噸，較2004年12月份又上漲了28元/噸。 　　

　　2004年以來，煤電油運供求緊張局面未能從根本上解決，受資源緊張和其他因素影響，煤炭質(zhì)量大幅下降。除了單純煤炭價格的上漲，煤炭質(zhì)量以及運雜費也增加了發(fā)電成本。2001年以來煤炭熱值逐年下滑，去年12月份入廠熱值4870大卡/公斤，較2001年下降了518大卡/公斤并呈逐步下降的趨勢。煤質(zhì)差增加了設(shè)備的磨損、維修成本以及安全運行，這些都增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。 　　

　　本報記者楊飛越