據新華社北京4月24日電   全國人大法律委員會副主任委員胡光寶24日向十屆全國人大常委會第十五次會議作了公務員法草案審議結果報告。經過本次全國人大常委會會議再次審議、修改，我國首部關于公務員管理、與數百萬公務員息息相關的法律有望交付表決，正式浮出水面。定義———

&n bsp;   范圍更加明確

    胡光寶表示，一些全國人大常委會委員提出，草案關于公務員的定義與所需要調整的一些公務員的性質和職責不對應，建議規(guī)定得更準確一些。關于公務員定義的表述應當符合所要規(guī)范的公務員范圍。

    據此，再次審議的公務員法草案將相應條款修改為：“本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員�！睂ι霞墶�——

    可以說“不”

    公務員要不要絕對服從上級？一些常委會委員、地方、專家提出，公務員服從上級命令是公務員應當遵守的紀律，但草案這一規(guī)定過于絕對，為防止執(zhí)行上級違法或者錯誤的決定或者命令，而對公共利益或者公民的合法權益造成重大的不可挽回的損失，公務員有權提出糾正意見；對于執(zhí)行明顯違法或者錯誤的決定和命令，公務員本人應當承擔相應的責任，以增強公務員的責任意識。

    胡光寶表示，全國人大法律委員會經過研究，贊成這一意見，建議增加規(guī)定：“公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見。上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員應當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，該公務員不承擔責任。但是，公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，不得免責�！惫べY———

    不與企業(yè)掛鉤

    草案原來規(guī)定：公務員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應，并與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡。一些常委會委員、部門、地方提出，公務員的層級比較多，企業(yè)人員的層級比較少；企業(yè)有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公務員的工資與企業(yè)人員的工資很難做到基本平衡。

    胡光寶說，法律委員會經研究，贊成上述意見，建議將這一條規(guī)定中“并與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡”一句刪去。職位———

    分成三大類

    法律委員會經與中組部、人事部反復研究認為，職位分類是公務員制度的重要內容，也是對各類公務員進行管理的必要條件。我國公務員制度已經實行十多年，目前有條件對公務員的職位類別作出相應規(guī)定。

    據此，再次審議的公務員法草案規(guī)定：“國家實行公務員職位分類制度�！薄肮珓諉T職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定�！蓖瑫r增加規(guī)定：“國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列�！蓖诵荨�——

    現(xiàn)行制度不變

    原草案規(guī)定，公務員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力時，應當退休。但草案對公務員的具體退休年齡未作規(guī)定。對此，一些常委會組成人員和部門、地方、專家提出，退休年齡是公務員制度的一項重要內容，關于如何規(guī)定退休年齡，有不同的意見。

    胡光寶表示，全國人大法律委員會經同人事部反復研究認為，目前社會就業(yè)壓力很大，現(xiàn)行的退休制度符合現(xiàn)階段公務員隊伍的實際情況，建議對草案上述規(guī)定以不作修改較為穩(wěn)妥。