爭鳴：旅游景點(diǎn)門票又要漲

　　在五一黃金周快到之前，全國旅游風(fēng)景區(qū)門票漲成一片，其中黃山風(fēng)景區(qū)從130元漲至200元。九寨溝在3月中旬搞了聽證后，從145元漲至200元以上，還有張家界從158元漲至245元，井岡山從100元漲為156元……就連既是景區(qū)又是居民區(qū)的鼓浪 嶼，也由3元漲到50元。

　　神州勝景“漲聲”一片，不僅漲幅驚人，漲價(jià)原因也如出一轍。

　　近日，河南嵩山少林風(fēng)景區(qū)門票從40元漲到100元引起強(qiáng)烈反響，其中嵩山風(fēng)景區(qū)最重要的單位——少林寺更是強(qiáng)烈反對(duì)，少林寺方丈釋永信對(duì)記者說：“少林寺不能無辜背上‘大財(cái)主’的惡名�！�

　　漲價(jià)背后還有“捆綁銷售”

　　作為全國人大代表，釋永信大師說，少林寺是嵩山少林景區(qū)的核心，年均接待國內(nèi)游客上百萬人，境外游客十多萬人，景區(qū)管理部門統(tǒng)一賣門票，40元門票中只有10元?dú)w少林寺。門票漲到100元，不了解內(nèi)情的人紛紛傳言“少林寺成為門票收入達(dá)億元的‘大財(cái)主’”，這對(duì)佛門凈地是極大的傷害。

　　登封市副市長、嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)副主任楊戌超認(rèn)為，此次景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整是在景區(qū)旅游資源整合的背景下出臺(tái)的，調(diào)整后，景區(qū)面積由原來的78公頃擴(kuò)大到358公頃。其中包含兩個(gè)全國文物保護(hù)單位、兩個(gè)河南省文物保護(hù)單位和一個(gè)世界地質(zhì)公園，與國內(nèi)同檔次風(fēng)景區(qū)相比，100元的門票并不算高。

　　一些旅行社和游客也紛紛提出反對(duì)意見。有旅行社指出，新的少林景區(qū)門票是典型的“霸王條款”“強(qiáng)制消費(fèi)”。正在少林景區(qū)帶團(tuán)的山西一家旅行社的導(dǎo)游張小姐說，本來三皇寨、少林武術(shù)表演是另外收費(fèi)的，游客可以自由選擇，漲價(jià)后，都直接加到門票里，游客失去了選擇自主權(quán)，這是典型的“捆綁銷售”。

　　聽證會(huì)：消費(fèi)者聲音被弱化

　　黃山市物價(jià)局公告黃山風(fēng)景區(qū)門票從6月1日起漲價(jià)，引來噓聲四起。在眾多的質(zhì)疑中，聽證會(huì)的公正性成為眾矢之的。

　　黃山市物價(jià)局在3月25日舉行了價(jià)格聽證會(huì)。聽證會(huì)的結(jié)果是與會(huì)的23名代表（包括5名旁聽代表）一致同意門票漲價(jià)，只是在漲價(jià)幅度上存在分歧。

　　但據(jù)記者了解，公眾質(zhì)疑聽證會(huì)的，并不是程序的遺漏，而是消費(fèi)者聲音的弱化。參加聽證會(huì)的6名消費(fèi)者代表全部來自黃山本地。這樣的地域構(gòu)成，與以外地游客占90％以上的游客構(gòu)成明顯不相稱，因而其代表性很難使公眾信服。綜合新華社報(bào)道

　　全國部分景區(qū)一覽

　　黃山風(fēng)景區(qū) 淡季每票85元漲為120元

　　旺季每票130元漲至200元。

　　九寨溝 145元漲至200元以上

　　張家界 158元漲至245元

　　井岡山 100元漲為156元

　　武當(dāng)山 70元漲至110元

　　嵩山風(fēng)景區(qū) 40元漲至100元

　　鼓浪嶼 3元漲至50元（目前為試運(yùn)行，可能漲至80元）

　　門票漲價(jià)到底誰說了算？

　　著名景點(diǎn)漸成“貴族景區(qū)”，不僅令旅游者望而卻步，更讓不少旅行社大呼吃不消。中青旅一位負(fù)責(zé)人說，門票這樣漲下去，其中的差價(jià)最終只能是由游客來承擔(dān)。

　　作為公共資源的風(fēng)景名勝區(qū)，門票漲價(jià)就要遵循公共決策機(jī)制。因此，一片“漲聲”不可避免地引發(fā)了一浪高過一浪的追問聲：漲價(jià)是否合理？誰有權(quán)決定它漲價(jià)？漲多少到底誰說了算？

　　雖然目前國內(nèi)各景區(qū)的情況千差萬別，產(chǎn)權(quán)單位歸屬不一，有的歸政府直管，有的歸園林或文物部門，有的屬于企業(yè)開發(fā)經(jīng)營，但門票價(jià)格最終都須報(bào)物價(jià)部門核準(zhǔn)。不少學(xué)者擔(dān)心：如果這股漲價(jià)風(fēng)潮得不到抑制，公共決策缺乏有效的程序和制度約束，風(fēng)景區(qū)會(huì)淪為某些利益集團(tuán)的“搖錢樹”。

　　著名文物保護(hù)專家謝辰生說，世界遺產(chǎn)景區(qū)屬于全人類，具有公益性質(zhì)，絕不應(yīng)該作為資產(chǎn)來經(jīng)營。他認(rèn)為，按照國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)門票收入應(yīng)實(shí)行收支兩條線，所有收入都應(yīng)該上交，景區(qū)再根據(jù)各自需要，提交申請(qǐng)，要求政府財(cái)政撥款。

　　復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心主任葛劍雄教授認(rèn)為，門票收入的支配使用，應(yīng)該接受國家審計(jì)和公眾監(jiān)督，只要是用于加大景點(diǎn)保護(hù)的，相信漲價(jià)也能得到公眾理解。

　　據(jù)悉，由國家發(fā)展改革委牽頭制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好游覽參觀的門票價(jià)格管理工作通知》已經(jīng)會(huì)同各省物價(jià)、旅游等相關(guān)部門進(jìn)行研討，估計(jì)將于“五一”前正式發(fā)文實(shí)施。新華社記者陳芳