國務院日前下發(fā)了《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》,基本精神是穩(wěn)定房價,并試圖從房價、土地供應、供應結(jié)構(gòu)、拆遷、消費觀點、市場監(jiān)測、檢查等多方面入手,來調(diào)整一些地方住房價格上漲過快,遏制部分地區(qū)投資性購房和投機性購房大量增加。有人認為,《通知》是中央政府在今年
乃至更長一段時間內(nèi)調(diào)控房地產(chǎn)市場的施政綱領,表明了政府對國內(nèi)房地產(chǎn)市場認識的根本性轉(zhuǎn)變,顯示了治理房地產(chǎn)市場的決心。
目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場最迫切的問題是,中央政府很難獲得房地產(chǎn)市場真實的信息,無法從現(xiàn)有信息中對房地產(chǎn)市場作出正確的判斷。據(jù)地方統(tǒng)計,北京2004年房價上漲僅為3.7%,上海2004年第四季度房價上漲僅10%左右,與實際情況相差很遠?梢韵胂,地方統(tǒng)計部門既然敢提供這樣的信息給中央政府,那么他們同樣可在房地產(chǎn)調(diào)控中提供對自己有利的信息。
目前中央下決心遏制快速增長的房價,有幾個問題必然要解決:一是目前房地產(chǎn)市場的信息體系是否能夠真實地反映房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀。國內(nèi)房地產(chǎn)市場之所以發(fā)展到現(xiàn)在這個樣子,與由下而上的房地產(chǎn)信息扭曲有關(guān),否則就不會出現(xiàn)房地產(chǎn)市場是否有泡沫的大爭論,也不會出現(xiàn)政府對房地產(chǎn)市場調(diào)整的猶豫不決;二是為什么國內(nèi)房地產(chǎn)市場,特別是少數(shù)地方房價炒作會如此嚴重,原因何在?信息不暢,既不能夠?qū)Υ俗鞒稣_的判斷,也不可能找到問題之因。
按理說,房地產(chǎn)價格指數(shù)是用來衡量在住房質(zhì)量不變的情況下的房地產(chǎn)價格變動,有嚴格的編制程序。由于目前國內(nèi)編制房地產(chǎn)價格指數(shù)的非科學性及不合理性,所公布的房地產(chǎn)指數(shù)或信息,無法真正地反映國內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展的真實情況,如果決策者根據(jù)這樣的數(shù)據(jù)或信息,來對國內(nèi)房地產(chǎn)形勢進行判斷或決策,肯定會產(chǎn)生誤導。因此,為了做好國內(nèi)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控,相關(guān)的政府職能部門應該對房地產(chǎn)市場信息做一個系統(tǒng)科學的梳理,編制出真正反映房地產(chǎn)市場價格變化的指數(shù),以便為民眾及決策者提供有效的市場信息。
而且,目前房地產(chǎn)需求快速擴張的最大原因是低利率不變的幻覺,低利率導致國內(nèi)房地產(chǎn)需求的虛假繁榮,而各種炒作者借助房地產(chǎn)需求的虛假繁榮紛紛進入市場進行炒作。無論個人住房消費的虛假繁榮,還是房地產(chǎn)商瘋狂炒作,都是國內(nèi)各商業(yè)銀行推波助瀾的結(jié)果。如果沒有國內(nèi)商業(yè)銀行的推波助瀾,沒有國內(nèi)商業(yè)銀行放松對住房信貸者的信用、收入等方面的嚴格審查,國內(nèi)房價快速上漲是不可能的。
因此,政府對國內(nèi)房地產(chǎn)市場的調(diào)控,一是應該以職能部門建立起來的科學合理的房地產(chǎn)市場信息體系為重;二是作為資本密集性的房地產(chǎn)業(yè),對利率十分敏感,因此,利用利率手段來調(diào)整房地產(chǎn)市場的需求是最為有效的工具;三是目前國內(nèi)房地產(chǎn)價格快速上漲的最大風險,就是用商業(yè)銀行的錢炒作房地產(chǎn),因此不僅要對以往個人住房信貸重新審查,避免騙貸假按揭的現(xiàn)象,而且應該制定嚴格的信貸審核規(guī)則,對那些濫用個人住房信貸者給予嚴厲處罰?梢哉f,如果今后個人住房信貸出現(xiàn)問題,根源在于這里。對炒作者來說,只要個人住房信貸審核嚴厲,炒作者自然會被拒于門外。