環(huán)�？偩痔岢雠u(píng)水利部稱(chēng)未越權(quán)針對(duì)4月5日淮河水利委員會(huì)發(fā)布的限制排污總量意見(jiàn)，昨天，國(guó)家環(huán)�？偩治廴究刂扑靖彼鹃L(zhǎng)劉鴻志指出，淮河水利委員會(huì)無(wú)視國(guó)家法律規(guī)定，違背國(guó)務(wù)院確定的“十五”淮河流域限制排污總量，擅自發(fā)布限制排污總量意見(jiàn)，擾亂視聽(tīng)，干擾了國(guó)家排污總量控制工作的正常進(jìn)行。
質(zhì)疑1淮委越權(quán)
劉鴻志指出，《中華人民共和國(guó)水法》明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能
力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)�！盎春铀瘑T會(huì)理應(yīng)科學(xué)核定并依法向環(huán)保部門(mén)提出限制排污總量建議，而不是自行發(fā)布。
質(zhì)疑2數(shù)據(jù)不符
淮河水利委員會(huì)不僅無(wú)權(quán)發(fā)布該“意見(jiàn)”，而且“意見(jiàn)”書(shū)中發(fā)布的數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)確。劉鴻志說(shuō)，“十五”計(jì)劃要求到2005年全流域化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在46.6萬(wàn)噸，同時(shí)要求氨氮排放總量控制在9.1萬(wàn)噸。但此次淮河水利委員會(huì)擅自發(fā)布的流域化學(xué)需氧量是38.2萬(wàn)噸／年，氨氮為2.66萬(wàn)噸／年，“明顯違背國(guó)務(wù)院早已確定的‘十五’限制排污總量要求，且與水利部正式提交給我局的數(shù)據(jù)不相一致”。
質(zhì)疑3假稱(chēng)“第一”
劉鴻志指出，總量控制作為環(huán)保工作的一項(xiàng)基本制度，早在1989年第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議時(shí)就得到了確立。1996年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計(jì)劃》時(shí)，明確提出了淮河流域化學(xué)需氧量的排放總量目標(biāo)，建立了總量指標(biāo)分配、控制和考核的運(yùn)行機(jī)制�；春铀瘑T會(huì)倉(cāng)促發(fā)布的限制排污總量意見(jiàn)，根本無(wú)權(quán)稱(chēng)是“第一個(gè)”。
“水利部門(mén)未越權(quán)行事”
“水利部門(mén)并未越權(quán)行事”，針對(duì)環(huán)�？偩值馁|(zhì)疑，昨天晚上7點(diǎn)，負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的水利部水資源司副司長(zhǎng)程曉冰在電話(huà)中對(duì)記者說(shuō)。
程曉冰介紹，1998年國(guó)務(wù)院“三定”和2002年頒布的《新水法》，都賦予了水利部“審定水域納污能力，提出限定排污總量的意見(jiàn)”的職責(zé)。
“所以水利部淮河水利委員會(huì)是完全按照法律和‘三定’賦予的職責(zé)從事的工作，沒(méi)有錯(cuò)誤，也沒(méi)有和別的部門(mén)發(fā)生沖突�！�
