科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃

    （上接第一版）科學(xué)修編。一是要以保護(hù)耕地為前提，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地。修編工作中一定要妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，全面落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地用途管制制度，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā) 展的保障能力。二是要以保障用地為目標(biāo)，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的合理用地要求。修編中，要正確處理保障建設(shè)用地和保護(hù)土地資源的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理地確定用地指標(biāo)，保證城市化、工業(yè)化發(fā)展以及交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求。三是要以合理利用和優(yōu)化配置為主，提高土地利用效率。土地總規(guī)修編要本著集約、高效利用的原則，合理布局，統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)大相結(jié)合、以內(nèi)涵挖潛為主，提高土地的綜合利用效率，在嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地的前提下，充分挖掘盤(pán)活存量建設(shè)用地，推進(jìn)土地的集約利用。要用規(guī)劃帶動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)集中和城鎮(zhèn)用地的內(nèi)涵挖潛，加快舊城改造和舊村改造步伐，促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理力度，提高土地利用率。四是要加強(qiáng)專(zhuān)題研究，提高新一輪土地總規(guī)的預(yù)見(jiàn)性和可行性。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步深入研究我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用方面存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策建議，為規(guī)劃編制、實(shí)施提供理論依據(jù)。（本報(bào)記者霍峰）