3月24日，日本防衛(wèi)廳事務(wù)次官守屋武昌訪華，并在北京與中國人民解放軍副總參謀長熊光楷舉行會談。

　　守屋武昌此行對中國的軍費開支和軍費透明度指手畫腳。他準(zhǔn)備圍繞中國國防預(yù)算連續(xù)17年呈兩位數(shù)增長一事，呼吁中國增加軍費透明度，公開主要裝備數(shù)量�！　�

　　日本近年來極力渲染中國軍事現(xiàn)代化，稱中 國國防費用不斷增加，國防政策不透明，已經(jīng)成為周邊地區(qū)的“軍事威脅”。

　　中國的軍費增幅真的格外“突出”嗎？

　　資料顯示，日本在20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)高速增長時期，軍費開支也曾經(jīng)有過20%以上的年增長率。據(jù)統(tǒng)計，日本2005財年國防預(yù)算約為4.86萬億日元(約合456億美元)，是中國的1.6倍，按人均計算則是中國的13倍。美國2005年國防預(yù)算是4206億美元，比上一財年增長4.8%，總額是中國的14倍，人均是中國的22倍。

　　隨著經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，中國增加軍費，改善裝備，推進(jìn)軍事現(xiàn)代化并不應(yīng)令人感到意外。況且中國政府從1995年起就定期發(fā)表國防白皮書，介紹中國的國防政策，部隊建設(shè)和武器發(fā)展等情況。并在2004年與法國、英國、巴基斯坦、澳大利亞等國聯(lián)合舉行了非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的軍事演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容包括反恐、海上搜救和聯(lián)合登山，演習(xí)地點包括陸地、海上和高山地區(qū)。表明中國軍隊已經(jīng)在透明化方面做出了努力。一位西方外交官表示，“白皮書讓其他國家更清晰地了解了中國的安全關(guān)切、國防政策和軍事變革等情況，有助于建立相互信任�！�

　　據(jù)軍事專家分析，軍事透明化是世界發(fā)展的一個趨勢。世界對中國軍費開支的關(guān)注，也反映了中國國力的上升。具有國際影響力的主要大國，其軍費開支透明化對國際安全和周邊地區(qū)安全具有積極的影響。但是按照國際慣例，每個國家出于維護(hù)本國利益，都根據(jù)自己的情況，對涉及國防機(jī)密的開支采取機(jī)密預(yù)算形式。其他國家無權(quán)對此進(jìn)行指責(zé)和干涉。事實上，美國每年都有大量的國防機(jī)密開支沒有公布。

　　軍事專家分析指出，“9·11”事件后，日本在美日同盟中的地位得到增強(qiáng)，日本一方面希望改變對華關(guān)系的被動局面，一方面急于重塑日本政治大國地位，并有意追隨美國插手臺灣問題。因此，日本在推動對華友好合作的同時也加大了對中國的牽制和防范力度。通過渲染中國“軍事威脅”，日本可為其從“專守防衛(wèi)”的被動式防御戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向“先發(fā)制人的海外干預(yù)”軍事戰(zhàn)略作鋪墊，為其走向軍事大國掃清輿論障礙。(記者王風(fēng) 張莉霞)

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