據(jù)新華社北京3月27日電北京市東城區(qū)綜合運用信息技術(shù)開創(chuàng)的“萬米單元網(wǎng)格”城市管理新模式,自去年底問世以來,引起百姓、專家學者和政府部門強烈反響。 北京市東城區(qū)位于首都城市核心區(qū)。為全力打造“首善之區(qū)”,徹底改變城市管理條塊分割、資源分散,“八個大蓋帽管
不了一個大草帽”,管理滯后于發(fā)展的問題,東城區(qū)自2004年初開始探索改進城市管理體制,創(chuàng)建新的綜合管理模式。他們集合應用十幾項信息技術(shù)、地理編碼及網(wǎng)格地圖技術(shù),并銳意改革行政管理體制,強化監(jiān)督評價功能,創(chuàng)建了“萬米單元網(wǎng)格”城市管理新模式。 “萬米單元網(wǎng)格”模式大致以1萬平方米為基本單位,將所轄城區(qū)劃分成若干個網(wǎng)格單元,由專職城管監(jiān)督員對所分管的萬米單元區(qū)域?qū)嵤┤珪r段監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題隨時上報。此外,還向社會公布了舉報城管問題的特別號碼“13910001000”。新設立的“東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心”接到城管監(jiān)督員和市民反映的問題后,馬上進入處理和監(jiān)督程序。新設置的“東城區(qū)城市綜合管理委員會”接到監(jiān)督中心的情況通報后,立即指令政府相關(guān)職能部門現(xiàn)場處理。所有處置過程及處理結(jié)果均由電腦自動記錄,作為情況復核和評價職能部門的依據(jù)。
記者在北京市東城區(qū)新成立的“城市管理監(jiān)督中心”電子大屏幕上清晰看到,全區(qū)25.38平方公里面積被劃分為1652個萬米單元網(wǎng)格。運用地理編碼技術(shù),6大類、56種涉及市政設施等方面的168339個城市管理對象準確標注在網(wǎng)格地圖中。記者在大屏幕上目睹了這樣一個實例:府學胡同口公廁的不銹鋼門框上梁一端脫落,城市管理監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)后,用“城管通”(一種類似手機、具備可拍照移動電話功能的信息采集器)向監(jiān)督中心發(fā)來文字和圖片信息,監(jiān)督中心馬上通知“城市綜合管理委員會”處理。不到1個小時,監(jiān)督員又發(fā)回圖文信息報告已修復完畢,安全隱患消除。
在創(chuàng)建新模式過程中,東城區(qū)建立了一支城市管理監(jiān)督員隊伍,他們大都是本區(qū)下崗的“4050”人員和失業(yè)人員。
據(jù)了解,新模式自去年10月試運行以來,東城區(qū)對城市管理問題發(fā)現(xiàn)率達到90%,任務派遣準確率達到98%,問題處理率達到96.5%。今年2月20日,新模式正式對社會開放,轄區(qū)所有居民百姓、社會成員都可以通過城管特別服務號碼隨時報告諸如井蓋丟失、環(huán)境臟亂、施工擾民等問題。東城區(qū)創(chuàng)建的城管新模式在試運行階段就引起了有關(guān)專家和政府職能部門的高度重視。今年2月,國務院信息化工作辦公室將東城區(qū)“依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式”列入國家信息化示范項目。在項目驗收報告上,專家們認為“萬米單元網(wǎng)格”城管新模式建立了第一個較為完備的城市管理地理編碼數(shù)據(jù)庫,填補了國內(nèi)空白,具有鮮明首創(chuàng)性特征,充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,對其他地區(qū)和領(lǐng)域有普遍推廣價值。