新華網(wǎng)山東頻道３月１１日電 中國農(nóng)業(yè)大省山東針對(duì)農(nóng)村困難群眾的不同情況，建立起以特困戶救助證、低保證、五保證、災(zāi)民救濟(jì)卡等“三證一卡”為主要內(nèi)容的農(nóng)村救濟(jì)制度。

　　在特困戶救濟(jì)方面，山東針對(duì)全省地區(qū)發(fā)展不平衡的實(shí)際，農(nóng)村特困戶救濟(jì)實(shí)行“一省兩制”，即在有條件的地區(qū)建立比較規(guī)范的農(nóng)村居 民最低生活保障制度，其他地區(qū)實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。目前，全省有１０個(gè)市實(shí)行農(nóng)村低保制度，３個(gè)市實(shí)行定期定量救濟(jì)制度，４個(gè)市兩種制度并行。去年，全省共投入８８４５萬元，對(duì)２７．７９萬戶、５５萬多人實(shí)施了救濟(jì)，其中定期定量救濟(jì)對(duì)象１３．４萬戶、２５．８６萬人，農(nóng)村低保對(duì)象１４．４萬戶、近３０萬人，農(nóng)村救濟(jì)工作的制度化、規(guī)范化程度有了新的提高。

　　針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后五保供養(yǎng)資金銳減、供養(yǎng)水平下降的問題，山東省政府明確要求建立以財(cái)政投入為主、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)新體制。各地積極推動(dòng)農(nóng)村五保由集體供養(yǎng)向財(cái)政供養(yǎng)體制轉(zhuǎn)換取得初步成效，全省五保平均供養(yǎng)水平已由上年的１０９９元上升到１２７０元，集中供養(yǎng)人數(shù)由上年的５１０００多人增加到７３０００多人。此外，還投資新建、改建、擴(kuò)建了１００處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，改善了集中供養(yǎng)條件。

　　去年，山東局部地區(qū)發(fā)生了內(nèi)澇、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害，各級(jí)共投入救災(zāi)資金２．２億多元，救濟(jì)災(zāi)民７２５萬人次，新建災(zāi)民倒房３．１７萬間，春荒期間發(fā)放救濟(jì)卡２２０多萬張，確保了災(zāi)民基本生活。（董學(xué)清）