3月7日,在兩會(huì)的一個(gè)討論會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水披露,2004年各省市區(qū)上報(bào)的全年GDP匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速相比,竟高出3.9個(gè)百分點(diǎn),總量差距高達(dá)2.66萬(wàn)億元。這個(gè)消息震動(dòng)了與會(huì)的政協(xié)委員,有委員立刻搬出自己《加大社會(huì)信用體系建設(shè)力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展》的
提案,號(hào)召開展全民誠(chéng)信教育。(據(jù)3月10日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》) 造成“GDP失真”的主要原因無(wú)疑是一些政府官員“失信”,因?yàn)椤肮賳T失信”而強(qiáng)調(diào)“全民誠(chéng)信教育”,這種“話語(yǔ)對(duì)接”給人的感覺(jué)是,“全民不誠(chéng)信”是“GDP失真”的原因! 如今,有些人遇到問(wèn)題時(shí),總喜歡往“全民”上靠:一個(gè)地方有污染了,說(shuō)要進(jìn)行全民環(huán)境教育;一個(gè)年輕人吸毒成癮了,說(shuō)要進(jìn)行全民禁毒教育;某個(gè)孩子有性困惑了,說(shuō)要進(jìn)行全民性教育等等。這種放之四海而皆準(zhǔn)的、宏大的話語(yǔ)定位很容易回避一些本質(zhì)上的問(wèn)題。 “官員失信”有著深刻的制度性原因,比如GDP造假源于政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的壓力,地方各級(jí)人大年初通過(guò)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),往往自上而下“層層加碼”,結(jié)果就是自下而上的“層層加水”;有的失信是因?yàn)椤笆艈?wèn)責(zé)和懲罰機(jī)制”的缺乏,說(shuō)話不算數(shù)用不著承擔(dān)責(zé)任;還有就是官員的個(gè)人信用與職位的政府公信無(wú)法理清,分不清是官員失信還是政府失信。 顯然,官員失信與一般性的社會(huì)失信是不一樣的,在“全民誠(chéng)信教育”這種模糊而宏大的話語(yǔ)中,很難觸及引發(fā)官員失信的這些制度性原因。官員失信問(wèn)題得不到解決,GDP造假也必然會(huì)延續(xù)下去了。曹林
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