地球上差不多每5個人中,有2個不是中國人就是印度人。因此,這兩個亞洲大國的經(jīng)濟(jì)崛起,是我們這個時代最重要的一件事。如果我們要了解明日乃至更遙遠(yuǎn)的未來,就必須研究下文提出的這6個問題。
兩個大國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何?
兩國邁步追趕世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體,中國占優(yōu)。20世紀(jì)40年代,這
兩個大國贏得獨立。盡管兩國政體不同,但它們都奉行類似的經(jīng)濟(jì)理念。兩國領(lǐng)導(dǎo)人都擔(dān)心再次成為外國經(jīng)濟(jì)利益的附屬品。兩國都認(rèn)為,資本主義既不公平又缺乏效率。結(jié)果,兩國都實行了社會主義經(jīng)濟(jì)制度。到20世紀(jì)70年代,兩個經(jīng)濟(jì)體都踏上了從國家控制走向市場、從自給自足理想走向國際經(jīng)濟(jì)一體化的歷程。兩國都開始追趕全球一些領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體。但中國一直比印度做得好很多。20世紀(jì)70年代中期,這兩個大國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)(以共同國際價格衡量)差不多,都大致相當(dāng)于美國的1/20。但到去年,中國的人均實際收入已達(dá)到美國水平的15%,而印度大致相當(dāng)于中國水平的一半。如果說兩國都做得不錯,那么中國要出色得多。1980至2003年間,按共同國際價格計算,中國的人均實際收入在此期間上升了300%,而印度則上升了125%。
為什么兩國經(jīng)濟(jì)同時加速?
兩國同時向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的理由幾乎一樣:當(dāng)時兩國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)都不好。隨后,兩個大國一方面都能利用各自大量的勤勞人口所產(chǎn)生的機會,另一方面也能利用與世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體在勞動生產(chǎn)率方面的巨大差距。從中國的情況看,改革方向相對來說保持一致,而且管理得相當(dāng)好。印度則不如中國。一段半心半意的改革在1991年以國際收支平衡危機告終。這一危機轉(zhuǎn)化為機遇,使當(dāng)時的財政部長(現(xiàn)任總理)曼莫漢·辛格領(lǐng)導(dǎo)實施了一系列大膽改革。這場改革在90年代中期結(jié)束,而經(jīng)濟(jì)加速也隨即停止。
為什么中國的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)于印度?
兩國經(jīng)濟(jì)增長的模式及依賴的要素不一樣。要回答這個問題,我們不僅需要認(rèn)識兩國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上的差異,還要認(rèn)識兩國政體上的差異。兩個國家都是偉大文明的繼承者。但中國的文明無法與國家政體分開,而印度的文明則無法與社會結(jié)構(gòu)分開,尤其是不能與種姓制度分開。從很大程度上說,這些政治和社會差異可以解釋兩國發(fā)展戰(zhàn)略的不同之處。中國基本上復(fù)制了其它東亞國家的成功故事,盡管中國的金融體系仍然較弱,而其經(jīng)濟(jì)對外國直接投資的開放程度高于日本和韓國。中國的經(jīng)濟(jì)增長基于以下因素:高儲蓄、大量基礎(chǔ)設(shè)施投資、基礎(chǔ)教育普及、快速工業(yè)化、日益解除管制的勞動力市場,以及一個向國際開放且有競爭力的經(jīng)濟(jì)體。印度的經(jīng)濟(jì)增長模式與中國大不相同,實際上在許多方面是獨一無二的:它以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ),而且顯然未創(chuàng)造大量就業(yè)機會。儲蓄率和基建投資都遠(yuǎn)低于中國。工業(yè)化幾乎尚未開始。文盲率高,而另一方面精英教育又很發(fā)達(dá)。印度正規(guī)的勞動力市場是世界上受監(jiān)管最多的市場之一。各種法規(guī)和相對嚴(yán)格的進(jìn)口屏障仍制約著國內(nèi)市場的競爭。中國政府視發(fā)展為目標(biāo),并將其視為執(zhí)政合法性的基礎(chǔ)。印度政客則將組織利益的代表性視為目標(biāo)和他們合法性的基礎(chǔ)。中國的政治是發(fā)展式的,而印度的政治仍主要是庇護(hù)式的。不難看出,為什么中國的增長一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度。中國不僅儲蓄和投資比印度多得多,而且在利用全球經(jīng)濟(jì)所賜機會的程度上,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度。中國人也更有技能,所實行的社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為深刻。
兩個大國可以繼續(xù)快速增長嗎?
肯定可以?焖僭鲩L的潛力取決于它們同世界領(lǐng)先國家在平均生產(chǎn)率上的差距,以及制度和政策上的質(zhì)量差距。關(guān)于前一點,如果中國復(fù)制日本或韓國趕超美國的表現(xiàn),那它就有可能極其迅速地再增長30年。就后一點而言,國際透明度組織、2005年經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)以及世界銀行的投資環(huán)境和“經(jīng)商”指標(biāo)顯示,中國和印度的商業(yè)環(huán)境都存在問題,而在印度,法律拖延和政府機關(guān)傲慢造成的障礙比中國略微嚴(yán)重些。簡而言之,兩國的制度和政策質(zhì)量都存在許多問題。但這也表明未來有大幅改善空間。不良制度既是制約也是機會。
印度能趕上中國嗎?
這取決于兩國的表現(xiàn)。中國增長的主要內(nèi)部制約是制度性的:缺乏法治,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰,國有企業(yè)效率低下以及金融體系存在嚴(yán)重弱點。中國不僅面臨國內(nèi)諸多挑戰(zhàn),還有可能受到外部制約。中國是全球貿(mào)易中如此龐大的參與者,并且其自身經(jīng)濟(jì)已然如此開放,中國的出口強勢很難持續(xù)。不論以何種標(biāo)準(zhǔn)來衡量,未來的挑戰(zhàn)都是巨大的。但很有理由相信,中國至少將再快速增長20至30年。這需要持續(xù)且痛苦的改革。如果中國經(jīng)濟(jì)確能保持高速增長,那么印度能與之匹敵嗎?印度前高級公務(wù)員維賈·科爾卡認(rèn)為,印度的政治穩(wěn)定性、牢固確立的民主、相對高效的金融體系、日益深化的國際經(jīng)濟(jì)一體化,以及不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)環(huán)境等,都有力地預(yù)示著未來增長。但印度也有諸多制約。公共部門的負(fù)儲蓄大大限制了資本構(gòu)成。盡管政治和法律體系發(fā)展良好,但仍然臃腫、低效率。政治上缺乏對發(fā)展的關(guān)注。此外,迄今為止,需求上升一直未能趕上日益增加的勞動力供應(yīng)。加快印度經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)然有可能。但那需要大幅提高儲蓄和投資,增加外國直接投資流入以及顯著加快工業(yè)化。
世界應(yīng)該對這兩個亞洲大國有何期望呢?
兩國繼續(xù)保持迄今的發(fā)展模式。摩根士丹利在進(jìn)行精彩的分析后歸納了一個觀點,“如今就是印度和中國的時代”。這沒錯,盡管在未來一段時期內(nèi),仍將是以中國而不是印度為主。德賽勛爵以類似的口吻得出結(jié)論,“中國將再次成為一個真正的強國;印度或許將成為一個偉大的民主國家!闭缬《葒H經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會的阿爾溫德·維爾馬尼所指出的,按購買力平價計算,到2025年,中國可能成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,而印度將成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。兩個大國的崛起將對全球資源需求、經(jīng)濟(jì)重心,以及實力均衡產(chǎn)生巨大影響。適應(yīng)這些變化總是很難的。中國和印度的崛起很有可能構(gòu)成一個最大的挑戰(zhàn)。(本文作者馬丁·沃爾夫是《金融時報》的副主編和首席經(jīng)濟(jì)評論家。1999年以來,他一直是每年一度的“世界經(jīng)濟(jì)論壇”的特邀評委成員)
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