作為亞足聯(lián)欽點(diǎn)的試點(diǎn)城市，亞足聯(lián)秘書長維拉潘親率考察組，去年10月對青島進(jìn)行了“亞洲足球展望計(jì)劃始于青島”的考察，從各級業(yè)余聯(lián)賽、職業(yè)俱樂部、業(yè)余俱樂部、城市體育設(shè)施、青少年培養(yǎng)、與媒體和贊助商關(guān)系、裁判隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了評估，隨后，亞足聯(lián)專家為青島足球發(fā)展量身定做的一份長達(dá) 80余頁的“展望計(jì)劃”出臺(tái)，其中，構(gòu)建規(guī)范、完善的業(yè)余足球俱樂部和業(yè)余成年聯(lián)賽成為這份“計(jì)劃”的核心。維拉潘認(rèn)為，業(yè)余成年聯(lián)賽對一個(gè)城市足球運(yùn)動(dòng)水平起著承上啟下的關(guān)鍵作用，如果青島在這一方面取得成功，將對整個(gè)亞洲地區(qū)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到示范作用。

    青島足球的歷史與現(xiàn)狀

    青島足球常以其源遠(yuǎn)的歷史和雄厚的基礎(chǔ)以及完善的各級競賽體系而自豪。的確，自上世紀(jì)二十年代外籍船員將這項(xiàng)“舶來品”帶入青島后，那黑白相間的足球便深深吸引了愛好運(yùn)動(dòng)的青島人，在此后幾十年中國足球的發(fā)展中，青島人的身影一直都不曾落后于他人。

    進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，足球改革再次把青島足球推到了全國第一線。1992年，中國足協(xié)召開了著名的“紅山口”會(huì)議，拉開了足球改革的帷幕，第二年3月青島市政府就立即促成了協(xié)會(huì)的實(shí)體化，成為全國第一家實(shí)體化協(xié)會(huì)，并將實(shí)行足球俱樂部制和加強(qiáng)青少年后備人才的培養(yǎng)作為市足協(xié)工作的重點(diǎn)，同年青島足球訓(xùn)練體制成功轉(zhuǎn)軌，成立了第一批13家業(yè)余足球俱樂部，在全國率先實(shí)現(xiàn)了青少年業(yè)余訓(xùn)練俱樂部化，隨后，步入俱樂部化軌道的島城足球業(yè)余訓(xùn)練從此進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，各種俱樂部如雨后春筍般遍布市區(qū)，到1998年在市足協(xié)注冊的業(yè)余俱樂部曾達(dá)到了21家，前后共有約40家俱樂部成立。更令人驚奇的是，所有俱樂部均有企業(yè)做后盾，并達(dá)到了市足協(xié)“經(jīng)費(fèi)落實(shí)、訓(xùn)練場地落實(shí)、教練班子落實(shí)”的要求。1997年，市足協(xié)又著手提高業(yè)余足球教練員執(zhí)教水平的工作，先后舉辦了7期初級教練員崗位培訓(xùn)班，并規(guī)定，只有持有中國足協(xié)頒發(fā)的C級以上教練員“上崗證”，才能在各級俱樂部中任教，目前已有180多人拿到了中國足協(xié)頒發(fā)的各級“上崗證”，其規(guī)模名列全國第一。

    作為推動(dòng)訓(xùn)練杠桿的競賽體系，經(jīng)過10年不斷完善也日趨成熟，從年初的“恒泰杯”足球迎春賽、各區(qū)的“區(qū)長杯”小足球賽，年中的沙灘足球賽、成年等級聯(lián)賽、“肯德基杯”業(yè)余俱樂部精英賽、“家梁杯”俱樂部錦標(biāo)賽，到年末的“市長杯”大中小學(xué)生足球賽、足協(xié)杯賽、老年足球賽等，使全市的足球比賽做到了常年不斷線，許多比賽已連續(xù)舉辦了十幾年，這在全國各城市也是極為罕見的，更重要的是，這些比賽從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)；從業(yè)余俱樂部到專業(yè)足球?qū)W校；從突出青島特色的沙灘足球到成年、老年聯(lián)賽和杯賽；從5人制、7人制到11人制，幾乎涵蓋了各個(gè)年齡段和階層，很多市民已經(jīng)從單純的欣賞足球發(fā)展到參與比賽，有力地促進(jìn)了我市全民健身活動(dòng)的開展，目前除成年女足比賽和室內(nèi)足球比賽外，所有的足球比賽形式我市都已涵蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市在最近5年中，每年舉辦的各類足球比賽都在1400場以上，其中青少年的比賽場次達(dá)到了1100場以上，一名優(yōu)秀的青少年運(yùn)動(dòng)員，一年的比賽場次能夠達(dá)到40多場，使得小球員的比賽經(jīng)驗(yàn)和能力明顯高于國內(nèi)其他地區(qū)，這也是青島籍足球運(yùn)動(dòng)員遍布全國各地的重要原因。

    但是，這些令青島人倍感榮耀的成績，在亞足聯(lián)考察組專家眼中并沒有得到太多的贊許，他們以獨(dú)特的、發(fā)展的視角，為青島足球做出了一份令青島人感到些許沮喪的“診斷報(bào)告”———

    亞洲展望定義下的俱樂部在青島還不存在

    亞足聯(lián)考察組認(rèn)為，青島市現(xiàn)有的業(yè)余俱樂部實(shí)際上更像是一個(gè)個(gè)青少年訓(xùn)練營，目的性十分明確，就是培養(yǎng)青少年選手。而足球最重要的是普及、是大量的足球人口、是大量成年市民的參與。參加青島市各級成年業(yè)余聯(lián)賽的隊(duì)伍是為了參賽而組織起來的，隊(duì)伍的人員構(gòu)成相對穩(wěn)定，但因隊(duì)伍的冠名贊助或出資方不太穩(wěn)定，造成了隊(duì)伍名稱更換較為頻繁，隊(duì)伍很難發(fā)展出穩(wěn)定的球迷基礎(chǔ)和隊(duì)伍象征及標(biāo)識；用于比賽的場地缺少、甚至沒有觀眾席，也沒有運(yùn)動(dòng)員和裁判員更衣室，及供新聞采訪和商務(wù)活動(dòng)的相關(guān)設(shè)施；除了青島黎明俱樂部外，其他各俱樂部（實(shí)際上只是球隊(duì)）沒有自己的比賽和訓(xùn)練場地，給各個(gè)隊(duì)伍的訓(xùn)練工作帶來一定難度；參賽隊(duì)伍沒有法人注冊和組織結(jié)構(gòu)，主要依靠企業(yè)贊助或會(huì)員費(fèi)來支付參賽費(fèi)用，沒有穩(wěn)定的收入來源，由于經(jīng)費(fèi)有限，場地租用費(fèi)用成為各隊(duì)的一大難題，導(dǎo)致無法進(jìn)行正常的系統(tǒng)訓(xùn)練；各隊(duì)擁有青島最好的業(yè)余球員，但沒有青少年梯隊(duì)建設(shè)，也都缺少由專業(yè)資格教練指導(dǎo)的有系統(tǒng)的訓(xùn)練。

    亞足聯(lián)考察組開出的“診斷報(bào)告”認(rèn)為，作為青島市最重要的頂級足球賽事的甲組業(yè)余聯(lián)賽，目前還處在一個(gè)比較低的初級水平；黎明俱樂部是目前中國最好的業(yè)余俱樂部之一，除此之外青島目前沒有真正意義的俱樂部；參加青島足協(xié)組織的各級比賽的都是集合一批隊(duì)員參加某項(xiàng)比賽而組成的隊(duì)伍；對青島市的足球水平的提高的總體影響和貢獻(xiàn)還不夠大�？偨Y(jié)來說，亞洲展望定義下的俱樂部目前在青島（除了黎明俱樂部外）還不存在。而綜觀世界頂尖足球俱樂部的狀況，可以發(fā)現(xiàn)，世界排名前100位的職業(yè)俱樂部，大多擁有百年以上的歷史，其前身均是由社區(qū)、街道的居民自發(fā)組織起來的業(yè)余足球俱樂部，經(jīng)過歷史與文化的積淀，在合適的時(shí)機(jī)，按照市場化運(yùn)作，逐漸發(fā)展壯大成為高水平職業(yè)俱樂部。即使目前足球最發(fā)達(dá)的國家，最大量的比賽依然是丙級以下的業(yè)余足球聯(lián)賽。因此，按照維拉潘先生的話說：“中國足球需要的是打地基，而不是先蓋屋頂�！�

    盡管在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的亞足聯(lián)眼中，青島足球無論是俱樂部建設(shè)，還是業(yè)余聯(lián)賽的體系得到的評介并不高，但是，亞足聯(lián)依然從青島人對足球運(yùn)動(dòng)的執(zhí)著和熱情中，看到了在青島實(shí)施“亞洲展望計(jì)劃”的希望，為此，亞足聯(lián)根據(jù)對青島的考察和實(shí)際情況，對青島足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，從競賽到俱樂部建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃，以成年聯(lián)賽為核心，確立了發(fā)展成年聯(lián)賽的———

    青島足球發(fā)展5大戰(zhàn)略目標(biāo)

    戰(zhàn)略目標(biāo)一：努力把青島城市聯(lián)賽打造成為青島年度體育盛事。

    亞足聯(lián)認(rèn)為，做為青島市足協(xié)組織的最高級別的比賽，青島市城市聯(lián)賽為青島的優(yōu)秀業(yè)余球員提供了成長發(fā)展的平臺(tái)和土壤。因此，它必須在方方面面都達(dá)到高水準(zhǔn)：球員，教練員，裁判員，場地設(shè)施，后勤保障，賽事管理，球迷參與，媒體報(bào)道，以及商業(yè)運(yùn)作等等。要在這眾多領(lǐng)域達(dá)到所要求的一流水準(zhǔn)，就要通過落實(shí)所制定的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，從而創(chuàng)造一個(gè)全新面貌的青島城市聯(lián)賽。

    青島市足協(xié)已擬定了青島城市聯(lián)賽的總體計(jì)劃，力爭新的聯(lián)賽在2005年5月順利推出，參賽隊(duì)伍暫定12支，比賽實(shí)行主客場雙循環(huán)制，全年共比賽22輪，聯(lián)賽每個(gè)賽季5到7個(gè)月；到2007年?duì)幦∵_(dá)到16支，賽季要達(dá)到8個(gè)月。成立由7人組成的青島市城市聯(lián)賽委員會(huì)來作為聯(lián)賽的決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)成員應(yīng)包括市體育局、青島足協(xié)、參加聯(lián)賽的俱樂部代表。

    戰(zhàn)略目標(biāo)二：發(fā)展和改進(jìn)參加青島城市聯(lián)賽的俱樂部。

    亞足聯(lián)認(rèn)為，好的比賽要求優(yōu)秀的俱樂部（不只是好的球隊(duì)）參加，一場沒有好的俱樂部參加的比賽不會(huì)達(dá)到它的目的，同樣，一個(gè)好的俱樂部要求參加與其身份相當(dāng)?shù)谋荣悾瑑烧呷币徊豢�，這樣俱樂部需要努力發(fā)展以參加青島市的城市聯(lián)賽。青島市足協(xié)至少要確定12家直屬于青島市足協(xié)并且參加青島城市聯(lián)賽的俱樂部，從而帶動(dòng)青島足球的全面發(fā)展。

    這些俱樂部要直接在青島市足協(xié)注冊；有法人代表，俱樂部結(jié)構(gòu)，組織和章程；有固定的、能夠聯(lián)系社區(qū)和球迷的身份、名稱和標(biāo)識；能確保訓(xùn)練和比賽的場地；有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，業(yè)余俱樂部也必須要建立自己的青少年梯隊(duì)，同時(shí)，足協(xié)將建立相應(yīng)的青少年梯隊(duì)聯(lián)賽。

    戰(zhàn)略目標(biāo)三：建立和發(fā)展較長時(shí)間的賽季，使俱樂部有8個(gè)月的賽事（3月到11月）。

    亞足聯(lián)建議，把青島杯賽發(fā)展成一項(xiàng)重要賽事，設(shè)置青島聯(lián)盟杯賽事。亞足聯(lián)認(rèn)為，最好的方案是先舉行青島聯(lián)盟杯賽（相當(dāng)于足協(xié)杯）再舉行聯(lián)賽，最后以青島杯（相當(dāng)于超霸杯）賽結(jié)束全年賽事，這樣將使賽季從22個(gè)星期延長至32星期，每個(gè)隊(duì)全年最少比賽30場，最多可達(dá)到40場。

    戰(zhàn)略目標(biāo)四：發(fā)展青島市內(nèi)四區(qū)的足球聯(lián)賽。

    為實(shí)現(xiàn)青島5％的人參與足球運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，應(yīng)在不同地區(qū)舉行不同層次的比賽。各區(qū)（市）應(yīng)成立在青島足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的地方足協(xié)，建立區(qū)級聯(lián)賽，首先在市內(nèi)4區(qū)試行，在展望計(jì)劃的中長期努力擴(kuò)大到全部12區(qū)（市）。

    戰(zhàn)略目標(biāo)五：通過發(fā)展補(bǔ)充更多級別的聯(lián)賽，擴(kuò)大青島城市聯(lián)賽規(guī)模。

    亞足聯(lián)認(rèn)為，青島市城市足球聯(lián)賽將是青島最重要的足球賽事，城市聯(lián)賽的成功將帶動(dòng)更多的比賽，擴(kuò)大聯(lián)賽的計(jì)劃最晚在評估青島市城市聯(lián)賽第一賽季后的2006年實(shí)現(xiàn)，即2006年要繼續(xù)設(shè)立乙級甚至丙級城市聯(lián)賽。

    對于亞足聯(lián)制訂的這份“計(jì)劃”，青島市足球管理中心主任陳曉政既感到振奮也感受到了壓力，他認(rèn)為，這是一份尊重足球發(fā)展規(guī)律的“計(jì)劃”。

    陳曉政說，從足球運(yùn)動(dòng)本身發(fā)展規(guī)律看，一個(gè)國家和地區(qū)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，離不開群眾的普及和對基礎(chǔ)的投入，如果只重視對頂級職業(yè)聯(lián)賽的培育而忽視對基礎(chǔ)的投入，那么，頂級聯(lián)賽的繁榮也僅是曇花一現(xiàn)，這也就是為什么當(dāng)初我們花了幾百萬美元送到巴西訓(xùn)練的健力寶小將們，現(xiàn)在竟然有近40％已經(jīng)退出足壇，而作為足球王國巴西卻隨時(shí)可以組建幾支不同陣容的國家隊(duì)參加比賽的根本區(qū)別，從這一點(diǎn)看，亞足聯(lián)對于足球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識要高于我們，如果我們實(shí)現(xiàn)亞足聯(lián)制訂的這一“計(jì)劃”，將對青島的足球運(yùn)動(dòng)帶來質(zhì)的變化，各業(yè)余足球俱樂部的規(guī)范化發(fā)展，也自然帶動(dòng)了教練員、裁判員、管理人員的培養(yǎng)，大力發(fā)展業(yè)余足球，就是在培育足球市場，也必將對體育極其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。本報(bào)記者劉長周