傳聞已久的一只靴子終于落地。
2月23日,新華社發(fā)布消息,國務(wù)院最近任免國家工作人員,任命莊心一為中國證券監(jiān)督管理委員會副主席。
去年“9·14”行情時,有關(guān)莊心一將出任證監(jiān)會副主席的消息便已在坊間悄悄流傳。而證監(jiān)會高層人事變動、包括主席一職將由重慶市常務(wù)副市長黃奇帆接任的傳言更
是沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
莊心一的履新將拉開證監(jiān)會人事調(diào)整的帷幕?市場寄予極大的期待。
莊心一其人
莊心一在業(yè)界素以鐵碗和強(qiáng)勢著稱,由其主導(dǎo)的券商整頓風(fēng)暴橫掃至今。
莊心一的提拔證明了券商整頓乃眾望所歸。有資深市場人士指出,正是因為券商整頓等一系列“排雷”行動,才使市場系統(tǒng)性風(fēng)險得到初步釋放,并為后來出臺諸多政策做了鋪墊,包括保證金有限賠付、設(shè)立證券投資者保護(hù)基金等。
莊心一有18年金融工作經(jīng)歷,專業(yè)經(jīng)驗非常豐富,完全當(dāng)?shù)谩袄系健币辉~。
券商整頓行動肇始于南方證券行政接管。2004年1月,剛剛履新證監(jiān)會的莊心一作為機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任被派往南方證券善后。盡管作為機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任,處理券商本分內(nèi)之職,但莊心一被派往深圳,高層可謂深思熟慮。據(jù)了解,莊曾主導(dǎo)處理廣國投事件,并有在深交所和深圳市政府任要職的經(jīng)驗和人脈。
早在周道炯擔(dān)任建行行長、中國證監(jiān)會主席的年代,莊心一就任職周道炯秘書,在多個部門供職,后被擢升為中國證監(jiān)會機(jī)構(gòu)部主任,再由北京空降深圳,坐上深交所第一把交椅。任深交所總裁期間,由“深弱滬強(qiáng)”到“深強(qiáng)滬弱”,兩地市場差距曾被拉近。
廣東國投事件后,莊心一調(diào)任深圳市副市長,主管金融工作,取得地方管理經(jīng)驗后,又回到北京出任中國證券業(yè)協(xié)會會長。
命運(yùn)的轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在尚福林上任之后,就在市場第一次流傳尚福林要下臺之時,莊心一被尚福林調(diào)進(jìn)了證監(jiān)會任主席助理兼監(jiān)管部主任,證監(jiān)會的高層中第一次出現(xiàn)曾在監(jiān)管第一線做過正職的主管。
彼時,莊仍兼任證券業(yè)協(xié)會會長,而“排雷”行動也悄無聲息地展開。用莊心一對付問題成堆的券商不失為一個好選擇。盡管其身兼裁判員與運(yùn)動員的雙重身份,但非常時期的非常安排卻由此收到奇效——有關(guān)券商監(jiān)管的系列制度安排已初具雛形并顯露成效。
券商出路?
但一切都還只是一個開始。在資本市場持續(xù)低迷,券商經(jīng)營乏善可陳,全行業(yè)虧損,莊心一首先要解決市場的發(fā)展與信心;其次是解決券商的盈利模式問題,鼓勵券商業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬券商融資渠道,對整個行業(yè)以市場方式進(jìn)行整合。
盡管證券投資者保護(hù)基金已經(jīng)開始蓄水,《證券公司監(jiān)管條例》也在緊張制定中,然而至今尚未確定的是,問題券商的最終命運(yùn)將走向何方?對于這一問題的回答,直接決定著投資者保護(hù)基金的運(yùn)用效果。
“現(xiàn)在的券商處置方案,形象地說就是先‘解救人質(zhì)’,再‘廢去武功’;先把保證金的窟窿填上,把散戶投資者解救出來,然后把券商的業(yè)務(wù)資格取消,變成實業(yè)公司,再逐步清償包括央行在內(nèi)的債權(quán)人債務(wù)!弊C監(jiān)會一位官員如此概括。
由于證監(jiān)會本身沒有任何資金可用于化解問題券商的風(fēng)險,因此只能期待中國人民銀行和財政部。
“此前,證監(jiān)會對于問題券商的處置一直采用拖延戰(zhàn)術(shù),寄希望于市場行情的逆轉(zhuǎn)、地方政府的救助或者券商重組的推進(jìn),未料這讓券商問題進(jìn)一步惡化。”接近中國證監(jiān)會的一位人士表示,“南方證券問題2003年7月就已經(jīng)上報,一直拖到當(dāng)年12月才著手解決,窟窿越拖越大!
由于缺乏切實可執(zhí)行的罰則,挪用保證金用以償還委托理財甚至為員工開工資的現(xiàn)象,在券商中屢見不鮮。正是由于缺乏潰膿決疣的勇氣,更多的央行再貸款正在面臨著被無限制濫用的危險。“莊心一對整個證券市場、甚至資本市場都非常了解。整頓券商將是他目前最重要的工作。他將在券商清理、兼并、退出方面起領(lǐng)導(dǎo)作用,尤其是完善券商退出機(jī)制”。深圳一家券商老總表示。
挑戰(zhàn)與使命
除了必須直面券商監(jiān)管難題之外,莊心一及證監(jiān)會所要面對的還有股權(quán)分置這一頑疾。對此,一位不愿意具名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,莊心一向來以大刀闊斧、雷厲風(fēng)行著稱,市場對他寄予希望。
莊心一為人低調(diào),對中國股市充滿信心。去年11月11日,莊心一在2004年度全國證券業(yè)協(xié)會工作交流會上指出,證券業(yè)目前雖然面臨困難和挑戰(zhàn),但是也有了新的發(fā)展機(jī)遇?梢哉f,證券業(yè)進(jìn)入了一個表面上看起來最困難,但也最有希望、外部發(fā)展環(huán)境改善最快的階段。
對于全流通,市場一直寄予厚望,全流通很可能從三板破題。此前,證券業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人在“就鼓勵退市公司重組的有關(guān)措施答記者問”時,已提出“退市公司重組成功后可在三板市場全流通”這一擬實施政策。
三板全流通一直是莊心一的心頭之癢。在周小川執(zhí)掌證監(jiān)會期間,三板全流通曾一度呼之欲出,但最終不了了之。而對此頗為執(zhí)著的莊心一一直“想做點(diǎn)事”,市場期待著莊心一的履新能為股權(quán)分置帶來破局之舉。
。苍拢玻橙,滬指一舉收復(fù)失地,在1300點(diǎn)位重新企穩(wěn)。市場期待著,隨著莊心一的履新,滬深股市能乘勢而上。耀文
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