農(nóng)民迅速轉(zhuǎn)化為城市市民濟南探索城市化新模式

    據(jù)新華社北京2月19日電山東省濟南市近年來對城市開發(fā)用地大膽探索，通過引進城市運營商，把村莊整建制加入企業(yè)，農(nóng)民在失去土地的同時，轉(zhuǎn)化成享受社會保障、有工資收入的城市市民。

    中共中央黨校 研究室副主任、中國城市發(fā)展研究會副秘書長周天勇19日在此間召開的城市化發(fā)展及城市綜合開發(fā)模式理論研討會上說，中國經(jīng)濟正處于由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉(zhuǎn)型期，在城市化發(fā)展過程中，出現(xiàn)了農(nóng)民種地?zé)o田、就業(yè)無崗、社保無份的問題，探索一條適合中國國情的城市化發(fā)展道路，成為我國迫切需要解決的問題。

    據(jù)山東三聯(lián)集團公司董事長張繼升介紹，山東省濟南市政府于1997年委托這家大型國有企業(yè)先后對濟南市南郊的千佛山南部規(guī)劃面積8.71平方公里的陽光舜城社區(qū)和濟南東郊規(guī)劃面積約10平方公里的鳳凰城社區(qū)進行了綜合開發(fā)。兩個小區(qū)內(nèi)分別有村民3000人和5000人，以種地、開山采石、燒磚賣土為生。三聯(lián)集團將這些村民以村莊整體加入企業(yè)，全部轉(zhuǎn)成市民戶口。按照國家規(guī)定，有勞動能力的農(nóng)民，轉(zhuǎn)化成企業(yè)工人；到了退休年齡的，享受退休待遇；失業(yè)者發(fā)放最低生活保障金。

    周天勇評價認為，這種成片綜合開發(fā)的模式，不僅使失地農(nóng)民得到保護，而且實現(xiàn)了農(nóng)民迅速向城市市民的轉(zhuǎn)化，將農(nóng)民納入了城市體系中，是一種值得借鑒的城市化發(fā)展新模式。