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目前,國(guó)內(nèi)有一些人借國(guó)際會(huì)議之名,利用商務(wù)旅游簽證組團(tuán)出境旅游,從中獲利— “徐
青島新聞網(wǎng)  2005-02-19 03:11:00 

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    1月21日,在美國(guó)夏威夷參加“太平洋地區(qū)通信學(xué)會(huì)年會(huì)”的上海交通大學(xué)電子工程系女博士后徐霞,與入住酒店工作人員發(fā)生沖突并受傷,此后還被酒店告上當(dāng)?shù)氐姆ㄍァP煜荚趪?guó)外一時(shí)陷入極大的困境,在多方幫助下才回到祖國(guó)。

    徐霞事件背后隱藏著一個(gè)“灰色出境游”陷阱:國(guó)
內(nèi)一些人借國(guó)際會(huì)議之名,利用商務(wù)旅游簽證組團(tuán)出境旅游,從中獲利。

    打?qū)W術(shù)會(huì)議旗,行旅行團(tuán)之實(shí)

    2004年,徐霞認(rèn)識(shí)了同為南京東南大學(xué)校友的甄開源。甄是建筑系的退休教師。后來,甄開源找到徐霞,向她介紹了“太平洋地區(qū)通信學(xué)會(huì)年會(huì)”。此前,學(xué)通信專業(yè)的徐霞并不知道有這樣一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議。甄自稱是這個(gè)國(guó)際會(huì)議的“亞太總理事”,同時(shí)“搞得定”簽證。在甄的勸說下,徐霞向會(huì)議投了稿,同時(shí)還在論文作者欄署上了甄的名字。

    2004年12月,甄開源在南京召集將參加會(huì)議的“中國(guó)代表”開會(huì),徐霞的母親代表她參加會(huì)議。徐母發(fā)現(xiàn),除了徐霞一人以外,其他人都不是去開會(huì)的:一個(gè)是南京一家外企的女職員楊某,丈夫在美國(guó),過去曾申請(qǐng)?zhí)接H簽證卻被拒簽;一對(duì)是南京化工大學(xué)的鄒姓退休夫妻,其中妻子也曾被拒簽;此外還有6名天津電信的職員以及甄開源的弟弟。

    徐霞說,甄開源自稱與“太平洋地區(qū)通信學(xué)會(huì)年會(huì)”組委會(huì)從1987年就開始合作,“可以隨意讓對(duì)方出具邀請(qǐng)函”,因此可以將國(guó)內(nèi)一些通過正常途徑無法去美國(guó)的人以參加國(guó)際會(huì)議的學(xué)者身份送出國(guó)外。1月在國(guó)內(nèi)正值寒冬,而夏威夷卻是氣候宜人,甄開源組織的這個(gè)團(tuán)隊(duì)名為出席國(guó)際會(huì)議,實(shí)際上就是一個(gè)不折不扣的旅行團(tuán)。

    在飛往美國(guó)的班機(jī)上,甄開源拿出一張旅游線路圖讓徐霞和同行的楊某選擇旅游線路,并按照各自行程收取不同的旅游費(fèi)用,徐霞也交了500美元。剛到夏威夷,前來機(jī)場(chǎng)接機(jī)的是當(dāng)?shù)匾患颐麨椤安屎缂倨凇钡穆眯猩。旅行社的廣告單基本用中文印制,寫著“夏威夷華人旅游中心”的字樣。住宿由旅行社安排,沒有住在會(huì)議的主辦方提供的酒店中。事實(shí)上在美國(guó)的8天預(yù)定行程中,除徐霞一人參加了會(huì)議外,其他團(tuán)員都忙于在夏威夷各處游覽。

    費(fèi)用爭(zhēng)執(zhí)惹出巨大麻煩

    徐霞的來回機(jī)票花了5600元,是甄開源所說的“最低價(jià)機(jī)票”,事實(shí)上比當(dāng)時(shí)的最低票價(jià)高出近2000元,但因?yàn)槭枪M(fèi)支付,徐霞沒有吱聲。甄開源和旅行社方面在接機(jī)費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票、住宿費(fèi)上作些文章,徐霞等人也只能敢怒不敢言。直到最后,甄開源拿出一張無法報(bào)銷的中文發(fā)票,徐霞堅(jiān)持要甄到酒店開住宿發(fā)票,這才引發(fā)了爭(zhēng)執(zhí)。

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日中午,徐霞與甄開源在“大使酒店”大堂發(fā)生爭(zhēng)吵,徐拉住甄不讓其脫身。徐霞稱,酒店的美籍工作人員上前對(duì)她拳打腳踢,并騎到她身上毆打。當(dāng)?shù)鼐祀S即趕到,但首先與酒店的熟人打招呼,并將她戴上手銬關(guān)進(jìn)警車,在車內(nèi)呆了3個(gè)小時(shí);此后,因她不愿在急救中心的單據(jù)上簽字,被直接送往監(jiān)禁場(chǎng)所,關(guān)了20個(gè)小時(shí)。

    22日下午4時(shí),徐霞交付了100美元保釋金后走出監(jiān)所。這時(shí),酒店已經(jīng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V徐霞“非法入侵”。在當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)和華文報(bào)紙的幫助下,徐霞上庭應(yīng)付官司。在法院調(diào)解過程中,酒店方面表示可以撤銷“非法入侵”的起訴,但徐霞必須接受“因?yàn)榉噶诵∽锒我惶臁钡慕Y(jié)果。調(diào)解無效后,法庭宣布將在3月4日重新開庭,雙方必須到場(chǎng)。

    1月30日,徐霞帶傷回到上海。這時(shí),距離中國(guó)的傳統(tǒng)新年春節(jié)已經(jīng)沒有幾天。她現(xiàn)在不安的是,3月4日要不要回到美國(guó)出庭應(yīng)訴?如不出庭,是否會(huì)對(duì)她的個(gè)人聲譽(yù)、學(xué)術(shù)生涯造成不良影響?如果出庭,官司是否又會(huì)沒完沒了,讓她在精力、金錢上無法應(yīng)付?

    “灰色出境游”暗流涌動(dòng)

    上海一位不愿透露姓名的旅游業(yè)界人士馬小姐告訴記者,像甄開源這樣以學(xué)術(shù)會(huì)議為由、實(shí)質(zhì)上組織出境游的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。目前,美國(guó)尚不是中國(guó)的旅游目的地國(guó)家,現(xiàn)在所謂的赴美旅游,其實(shí)都是打著“擦邊球”出去的。一般來說,就是利用商務(wù)簽證出境。有些出境者的確是拿著商務(wù)簽證參加學(xué)會(huì)會(huì)議或進(jìn)行商務(wù)活動(dòng),而在活動(dòng)之余安排一些旅游。但像徐霞參加的這個(gè)旅行團(tuán),則純粹是利用學(xué)術(shù)會(huì)議的商務(wù)簽證,組團(tuán)出境旅游,主次完全倒置。

    事實(shí)上,哪怕是一些已經(jīng)對(duì)中國(guó)開放的旅游市場(chǎng),國(guó)內(nèi)一些不規(guī)范的操作者也特別“青睞”商務(wù)簽證。這是因?yàn)樯虅?wù)簽證比旅游簽證辦起來容易得多。辦旅游簽證,需要向目的地國(guó)的簽證官出示護(hù)照復(fù)印件、酒店訂單、行程安排等文件,缺一不可。法國(guó)等國(guó)家還要求旅游入境者出示擔(dān)保。馬小姐說,她接觸過一位要去奧地利旅游的游客,辦簽證花了三四個(gè)星期,每次材料不全都要重來一次。但是,如果你有一張國(guó)外的邀請(qǐng)信,哪怕是名不見經(jīng)傳的小公司的邀請(qǐng)信,就可以比較容易地獲得一張商務(wù)簽證。許多繁復(fù)的材料文件和擔(dān)保都不需要了。

    還有一些個(gè)人掛靠在大旅行社下,租一張桌子就成為所謂的“業(yè)務(wù)員”,打著旅行社的旗號(hào)招攬業(yè)務(wù)。他可以什么都不懂,只要膽大敢圈錢。在上海的旅游業(yè)界,已經(jīng)發(fā)生過“業(yè)務(wù)員”卷款潛逃的事情!熬拖裱b潢公司把業(yè)務(wù)包給馬路裝修隊(duì)一樣,看起來有保障,其實(shí)還是沒保障。”馬小姐說。

    不僅國(guó)內(nèi)一些不正規(guī)的旅行社和個(gè)人借此大搞“商務(wù)旅游”,連國(guó)外一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人也注意到這個(gè)市場(chǎng)。馬小姐說,一些國(guó)外的旅行社主動(dòng)向國(guó)內(nèi)的游客提供邀請(qǐng)信,而這樣的旅行社,一般也不大正規(guī),或者就是當(dāng)?shù)厝A人華僑所辦。手續(xù)簡(jiǎn)單的代價(jià)就是缺乏保障。正規(guī)出境旅游有旅行社、有負(fù)責(zé)人,有的還有擔(dān)保,出了事總可以找到負(fù)責(zé)的人和機(jī)構(gòu);而“灰色出境游”大多由境內(nèi)中介人暗中操辦,合同不完備;出境后由當(dāng)?shù)芈眯猩缃哟,如果旅行社和中介人沆瀣一氣,游客?duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、法律制度不甚了解,只能是挨宰的羔羊。游客與中介人、旅行社一旦發(fā)生沖突,吃虧的也只能是自己。

    馬小姐說,在中國(guó),旅行社往往可以拿到優(yōu)惠的酒店住宿價(jià)格,比掛牌價(jià)格便宜許多;而在歐美國(guó)家則相反,旅行社先行收取的住宿價(jià)格,比酒店的掛牌價(jià)格高出不少。事實(shí)上,這也是徐霞與甄開源發(fā)生沖突的重要原因。但是她出行前缺乏自我保護(hù)意識(shí),事發(fā)時(shí)又只身在外,終于釀成一場(chǎng)風(fēng)波。新華社記者楊金志季明(據(jù)新華社上海2月18日電)

    

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