如何開好領導班子民主生活會 李學道于亞萍
領導班子民主生活會是我黨民主集中制的重要體現(xiàn)，對于發(fā)揚黨內(nèi)民主、促進黨內(nèi)監(jiān)督，以及提高決策的科學性、正確性、有效性和增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，都起到了積極的作用。但近年來，由于思想認識問題或操作上的失誤，部
分單位的民主生活會流于形式，批評與自我批評趨于溫和化、軟弱化和甜蜜化，不僅沒有起到應有的作用，反而損害了黨員干部在群眾中的形象。因此，如何開好領導班子民主生活會應引起我們的高度重視。 一、目前召開領導班子民主生活會存在的幾個誤區(qū)。一是開成了現(xiàn)場發(fā)揮會。二是開成了工作總結會。三是開成了自我表揚會。四是開成了輪流坐莊會。五是開成了隔靴搔癢會。六是開成了虎頭蛇尾會。
二、出現(xiàn)以上誤區(qū)的原因分析。一是理解上的狹隘問題。有人把民主生活會混同于一般的會議，認為就是簡單的發(fā)發(fā)言、表表態(tài)、述述職。這種狹隘的理解，是影響各級黨組織開好民主生活會的一個重要原因。二是思想上的淡化問題。近年來，有些領導干部對民主生活會的科學性和有效性產(chǎn)生懷疑，存在這樣或那樣的想法，沒有引起足夠的重視，是造成民主生活會質(zhì)量低下的關鍵原因。三是操作中的失誤問題。對民主生活會召開的形式、內(nèi)容和程序等相關知識掌握得不夠熟、不夠深，這是導致民主生活會難以發(fā)揮實效的又一重要原因。
三、如何開好領導班子民主生活會。弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，以整風的精神開展批評與自我批評，切實解決黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來，是開好領導班子民主生活會的基本要求。工作中我們要狠抓會前準備、會中自查、會后整改和上下監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高會議質(zhì)量，提高領導干部的思想政治素質(zhì)，增強廉潔自律意識。
一是精心組織，在會前準備上下功夫。首先，要集中動員部署，在民主生活會召開之前，召開專門會議，集中進行動員、部署，確保與會人員有足夠的時間和精力認真對照檢查，深刻總結反思，撰寫出書面發(fā)言提綱。其次，要通過多種形式，廣泛征求所屬單位和黨內(nèi)外干部群眾的意見，引導群眾暢所欲言，把真實的想法講出來，并把這些意見和在各種考察中發(fā)現(xiàn)的問題歸納、整理，逐條列出單子，不加“過濾”地向班子成員反饋。
二是強化批評，在關鍵環(huán)節(jié)上做文章。以整風的精神開好民主生活會，關鍵是開展積極的批評與自我批評。首先，黨政“一把手”要以身作則，帶頭開展批評。批評與自我批評開展得如何，關鍵在于“一把手”。倘若“怕”字當頭，不敢、不愿開展批評，或是聽不進批評，就會使黨內(nèi)批評流于形式。因此，“一把手”要胸懷大局，明辨是非，對周圍的人和事要大膽褒貶；要帶頭揭短亮丑，進行自我批評；要帶頭接受監(jiān)督，勇于糾正缺點和錯誤，使批評的風氣濃厚起來。其次，每一位班子成員都要高標準、嚴要求地進行自我批評。在自我剖析方面不護短、不遮掩，不僅要鮮明地講出個人在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，對群眾提出的意見、建議和上級點明的問題如實回答，還要找準產(chǎn)生問題的深層次原因，汲取經(jīng)驗教訓。第三，堅持科學性與嚴肅性的統(tǒng)一，開展相互間的批評。要本著對黨和同志高度負責的精神和“懲前毖后、治病救人”的方針，開展相互之間的批評。相互批評要實事求是，既不夸大，也不縮�。灰覝蕟栴}、抓住要害，并從進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀上幫助分析原因，達到既弄清思想、共同提高，又團結同志、促進工作的目的。
三是著眼整改，在落實措施上求實效。落實整改措施是民主生活會取得實效的關鍵環(huán)節(jié)。一要開門整改，把民主生活會查擺出的問題和整改措施及整改工作的進展情況在適當范圍內(nèi)向干部群眾通報，聽取意見，接受他們的監(jiān)督。同時，要堅持民主生活會情況報告制度，民主生活會的主要情況、會議記錄及整改措施要及時報上一級紀檢、組織部門。二要立足當前，民主生活會結束后，集中精力解決幾個群眾關心的突出問題，以實際行動取信于民，樹立黨和政府廉潔高效的形象。三要針對問題產(chǎn)生的主要癥結，建立和完善相關的規(guī)章制度，進一步規(guī)范和約束領導干部的行為，堵塞管理上的一些漏洞。四要進一步落實黨風廉政建設責任制，對一時難以解決的問題，實行責任分工，落實領導責任，在實際工作中限期或逐步解決。
