當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日晚，美國總統(tǒng)布什（前）在國會(huì)宣讀國情咨文。（美聯(lián)社圖片）

　　美國東部時(shí)間2月2日晚9時(shí)(北京時(shí)間3日10時(shí))許，美國總統(tǒng)布什在眾議院會(huì)議大廳發(fā)表國情咨 文。這是布什連任后的第一份國情咨文，必將對(duì)他的第二個(gè)任期產(chǎn)生重大影響，因此美國媒體對(duì)此期待已久，其他國家也高度關(guān)注。人們都想知道，布什在下一個(gè)四年中會(huì)對(duì)美國、對(duì)世界做些什么。當(dāng)布什開始宣讀文件的時(shí)候，記者作為一名美國國會(huì)議員的助手，就在眾議院的辦公大樓內(nèi)，對(duì)此次演講進(jìn)行了近距離的觀察和解讀。記者的突出感受是，布什今年的這份國情咨文調(diào)門溫和了不少。 　　

　　布什聽到66次掌聲

　　2月2日晚7時(shí)左右，國會(huì)山外已完成安全部署。大樓周圍，特種兵手持步槍與警察并肩而立，構(gòu)成一道嚴(yán)密的警戒線；大樓上方，直升機(jī)盤旋而飛，遠(yuǎn)處還有偵察飛艇在巡邏；外圍的馬路上，時(shí)而有一隊(duì)警察駕著摩托車呼嘯而過�？v然如此，還是有一位眾議員對(duì)記者說：“我才不想?yún)⒓涌偨y(tǒng)的國情咨文演講哩，如果恐怖分子拎著手提箱式炸彈溜進(jìn)來，美國政要恐怕要被一網(wǎng)打盡�！辈贿^，眾議院會(huì)議大廳內(nèi)卻絲毫沒有緊張的氣氛，參眾兩院議員、布什政府要員以及各大媒體的記者云集于此，場面十分熱鬧。

　　9時(shí)整，美國國會(huì)參議院議長、副總統(tǒng)切尼和眾議院議長哈斯特爾特來到主席臺(tái)就座。禮賓官隨后宣布政府官員“駕到”，國務(wù)卿賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德等陸續(xù)進(jìn)入；緊接著，布什的夫人勞拉和一名神秘的女士相繼入場。當(dāng)禮賓官最后宣布“美利堅(jiān)總統(tǒng)到達(dá)”時(shí)，全場起立熱烈鼓掌……9時(shí)9分，布什正式開始了他的演講。他從伊拉克大選講起，又聯(lián)系到半個(gè)月前的就職演說，認(rèn)為“目前美國是愈來愈強(qiáng)大了”。他還說要努力為美國的子孫建立更好的世界。從此時(shí)起到演講結(jié)束，場內(nèi)共響起了66次掌聲。記者注意到，當(dāng)布什說美國“要承擔(dān)世界領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“以民主和自由對(duì)付恐怖邪惡分子”等的時(shí)候，掌聲似乎更大一些。

　　但是，布什一談到國內(nèi)問題，會(huì)場氣氛就不一樣了。比如，當(dāng)他提起任命大法官的問題時(shí)，只有坐在他左側(cè)的共和黨議員鼓掌，另一側(cè)的民主黨議員則無動(dòng)于衷�？梢姡瑑牲h在國內(nèi)問題上的分歧仍很嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了外交問題。這一點(diǎn)記者早有感受。當(dāng)天下午4時(shí)30分，記者以議員助手的身份參加了國會(huì)兩黨預(yù)算委員會(huì)的會(huì)議，當(dāng)時(shí)有關(guān)預(yù)算編制的分歧就十分突出。

　　外交辭令相對(duì)溫和

　　人們最關(guān)心的還是布什這份國情咨文的內(nèi)容。記者聽到，布什多次說要進(jìn)行大刀闊斧的改革。在內(nèi)政方面，他宣布，將努力在2009年以前把政府的巨額赤字削減一半；美國的移民制度也已過時(shí)，未來應(yīng)允許由外國臨時(shí)勞工來填補(bǔ)美國公民留下的職位空缺，防范美國成為不法分子的“天堂”，切斷毒梟和恐怖分子進(jìn)入美國的通道；美國的社會(huì)保障制度也存在嚴(yán)重缺陷，若不及時(shí)進(jìn)行改革，到2042年，整個(gè)美國的社會(huì)保障系統(tǒng)將全面破產(chǎn)。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，布什今年國情咨文的外交部分少了很多“殺氣”。2002年，他曾在國情咨文中稱伊朗、朝鮮等是“邪惡軸心”，而這一次他提都沒提，卻強(qiáng)調(diào)了通過外交途徑解決問題的重要性。雖然如此，布什在這些問題上的立場仍沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。他多次點(diǎn)名批評(píng)伊朗和敘利亞，稱敘利亞“允許恐怖分子利用其領(lǐng)土”；說伊朗“仍然是世界上支持恐怖主義的主要國家，還在謀求制造核武器”。布什說，為了在中東地區(qū)推進(jìn)民主，美國必須與那些支持恐怖主義并尋求大規(guī)模殺傷性武器的國家展開對(duì)抗。在長達(dá)1個(gè)小時(shí)的演講中，

　　布什還花了1/5的時(shí)間闡述美國在伊拉克的政策。他說：“伊拉克新的政治形勢，使我們?cè)谀莻�(gè)國家的工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段�！辈际矎�(qiáng)調(diào)，美國不會(huì)制定從伊拉克撤軍的時(shí)間表。

　　國情咨文沒提中國

　　記者特別注意到，布什在國情咨文中只字未提“中國”。布什上臺(tái)之初，曾高調(diào)聲稱將中國視為“競爭對(duì)手”，并向中國發(fā)出了“(美國)全力協(xié)防臺(tái)灣”的威脅。但是，隨著對(duì)中美關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深，他在談及中國時(shí)開始更多地使用“合作”二字。在此次的國情咨文中，他說“亞洲國家在解決朝鮮核問題上對(duì)美國是有幫助的”，其中便隱含著與中國合作的意思。國際問題專家金燦榮先生認(rèn)為，布什未提及中國，說明當(dāng)前中美關(guān)系中還未出現(xiàn)“壓倒性”的大事，也從另一個(gè)側(cè)面說明，兩國關(guān)系比較平穩(wěn)。

　　與國情咨文“冷淡”對(duì)待中國不同的是，近來美國的對(duì)華外交卻很活躍。就在布什到國會(huì)發(fā)表演講前不久，白宮證實(shí)，美國國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的資深主任格林訪問了北京，給中國領(lǐng)導(dǎo)人帶去布什的親筆信。據(jù)透露，格林此行只訪問了中國，沒到別的國家。除遞交總統(tǒng)信件，他的另一個(gè)使命是向中國解釋布什第二任期內(nèi)的對(duì)華政策，以及布什對(duì)中美共同關(guān)心的問題的看法，等等。分析人士認(rèn)為，格林訪華的時(shí)間“很敏感”———兩岸實(shí)現(xiàn)歷史性的春節(jié)包機(jī)之后，顯然是為“合作”而來的。美國官方已明確表示，布什第二任期

　　在臺(tái)海問題上的觀點(diǎn)不變，即認(rèn)為對(duì)話有利于解決兩岸之間的分歧。

　　國情咨文出籠的故事

　　這份國情咨文出籠的過程也是一大“看點(diǎn)”。用一些西方媒體的話說，這份對(duì)美國乃至全世界來說都很重要的文件，出籠過程“顯得尤為神秘”。白宮新聞發(fā)言人麥克萊倫說，這份國情咨文的起草人共對(duì)稿件作了17次修改；總統(tǒng)的筆桿子們則對(duì)文件進(jìn)行字斟句酌的潤色和核對(duì)，生怕出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)的偏差。就在國情咨文發(fā)表的前一天，即2月1日，布什還在助手的安排下進(jìn)行了兩次彩排，展開“實(shí)戰(zhàn)演練”。白宮官員說，這次演說是布什1月20日就職演說“崇高內(nèi)容的補(bǔ)充”，因此不允許有絲毫疏忽。

　　布什的公關(guān)小組也想方設(shè)法給這份國情咨文增色。據(jù)記者了解，在布什宣讀國情咨文的儀式開始前，隨勞拉進(jìn)入眾議院會(huì)議大廳的那個(gè)神秘女人，居然是一名伊拉克選民；另外，白宮官員還把一名來自阿富汗的代表帶進(jìn)了會(huì)場。為安撫在伊拉克費(fèi)盧杰陣亡的美國官兵的家屬，布什特意請(qǐng)了一名陣亡士兵的父母到場。這一切，無不是在證明這份國情咨文的“正確”。

　　據(jù)美國媒體披露，布什也為這份國情咨文傾注了不少心血。甚至到了最后階段，他還給日本首相小泉純一郎寫了一封信，警告日本不要制裁朝鮮，以免對(duì)他的演講形成干擾。在發(fā)表演說前不久，他還在爭取外國領(lǐng)導(dǎo)人在伊拉克問題上給予支持，分別與俄羅斯總統(tǒng)普京、墨西哥總統(tǒng)�？怂挂约氨奔s和歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人通了電話。布什希望，他的這份國情咨文能得到國際社會(huì)的支持。不過，不少專家都認(rèn)為，多數(shù)國家的確很關(guān)注布什的新版國情咨文，但是更關(guān)注在這份綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，布什會(huì)怎么做，因?yàn)槟遣攀亲钪匾�的。本�?bào)駐美國特約記者 李和平

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