1月31日，“全國建設系統(tǒng)黨風廉政建設和精神文明建設”會議第二次會議上，建設部部長汪光燾嚴厲批評了建設系統(tǒng)中的種種“病癥”，他特別斥責一些地方脫離實際，超越經(jīng)濟承受能力搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政績工程”�?

　　“目前，全國竟然有183個城市相繼提出了要建設‘現(xiàn)代化國際大都市’的目標。要知 道，就連首都北京日前出臺規(guī)劃時，也只是定位于‘現(xiàn)代化國際城市’，而達不到‘現(xiàn)代化國際大都市’的標準�！�

　　面對參加會議的近200位全國建設系統(tǒng)各地廳長及相關領導，汪光燾嚴厲斥責了一些地方建設工作急功近利，超越經(jīng)濟承受能力搞城鎮(zhèn)建設，甚至搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政績工程”，破壞自然和人文資源的行為。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國拖欠的1780億元工程款中，各地政府投資的建設項目所拖欠的工程款就高達700億元。

　　行為不規(guī)范，制度不落實，也是部分地區(qū)建設系統(tǒng)中的一大“病癥”。據(jù)統(tǒng)計，去年一年全國涉及規(guī)劃部門的案件上升率高達157%，而根源正在于目前規(guī)劃部門的自由裁量權太大。

　　“建設部雖然對地方上規(guī)劃單位沒有直接隸屬關系，但今年建設部將力圖在體制上有所創(chuàng)新，在獎懲上有所體現(xiàn)，努力提高規(guī)劃單位工作人員的悟性�！苯ㄔO部一位官員透露說，中紀委已將規(guī)劃部門納入了今年反腐的重點行業(yè)。

　　“地方政府的短期行為與中國政府管理體制直接相關。按照規(guī)定，一般地方政府要在5年內(nèi)出政績，這一規(guī)定往往導致官員們的短期行為�！鼻迦A大學經(jīng)濟管理學院教授、中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵指出，在土地使用權轉(zhuǎn)讓的過程中，應該邀請農(nóng)民參與這一過程，只有這樣才能保障農(nóng)民的利益。

　　針對日前遼寧省宣稱今后將對形象工程、政績工程拖欠款進行問責，中國社科院農(nóng)村研究所教授于建嶸認為，建設部不僅應對“形象工程”、“政績工程”拖欠工程款進行批評和問責，這屬于行政環(huán)節(jié)問責，今后還應深化到對監(jiān)督和決策環(huán)節(jié)的問責。他介紹說，官員問責制處于刑事責任和行政責任的中間環(huán)節(jié)，目前中國正在從“權力問責”向“制度問責”轉(zhuǎn)型，問責領域應該更廣泛擴展。（侯利紅）

　　特約編輯：舒薇霓