“煤礦事故死亡礦工的賠償金不得低于20萬元人民幣”,2004年年底,煤炭大省山西出臺安全新規(guī),目前這個省已有兩起煤礦事故執(zhí)行了這一賠償標準。據(jù)了解,這是我國目前煤礦事故死亡賠償?shù)淖罡邩藴。盡管再多的賠償金也無法換回礦工的生命,但山西執(zhí)行的“高額”賠償標準,足以令煤礦業(yè)主們“心驚膽戰(zhàn)
”。 死一人賠20萬創(chuàng)國內(nèi)最高賠償標準
2004年年底,山西接連發(fā)生了兩起煤礦事故:12月9日下午4點20分左右,山西省陽泉市盂縣南婁鎮(zhèn)工業(yè)集團下屬的大賢煤礦三坑發(fā)生瓦斯爆炸,33名礦工遇難;一周后的12月22日早晨,鄉(xiāng)寧縣南午溝煤礦發(fā)生窒息事故,13名礦工遇難。盂縣“12·9”礦難33名遇難礦工家屬共獲煤礦賠償660萬元,每名礦工為20萬元;鄉(xiāng)寧“12·22”礦難遇難者的賠償協(xié)議也已簽訂,標準也將不低于20萬元/人。
創(chuàng)下國內(nèi)當前煤礦事故最高賠償標準的20萬元賠償,備受關(guān)注。此前全國各地(包括山西在內(nèi))賠付給遇難礦工賠償金只有1至5萬元左右。據(jù)有關(guān)部門負責人介紹,全國煤炭行業(yè)每年死亡人數(shù)接近6000人,此行業(yè)從業(yè)人員以農(nóng)民工居多,由于全國各地經(jīng)濟水平不等,遇難礦工獲得的賠償金通常只有幾萬元。
近年來,記者曾多次參與報道煤礦事故,地方政府和礦主賠付給遇難礦工的死亡賠償金雖然一直在增加,但數(shù)額最高沒有超過10萬元。而據(jù)一些熟悉情況的安監(jiān)人員介紹,前些年小煤礦的賠償標準僅有2萬元,甚至1萬元。
死一人賠20萬讓礦主產(chǎn)生“割肉之痛”
20萬元死亡賠償,高還是不高?
1月中旬,記者赴“12·22”事故所在地鄉(xiāng)寧縣臺頭鎮(zhèn)采訪,發(fā)現(xiàn)政府、主管部門和煤礦老板對此反應不一。
臺頭鎮(zhèn)分管煤炭的副鎮(zhèn)長杜建剛說,20萬元死亡賠償根本不高,因為人的生命是無法用金錢來衡量的;這項規(guī)定同時可促使煤礦業(yè)主不得不提高安全意識,增加安全投入。該鎮(zhèn)一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦老板說,講句良心話,生命是無價的,賠多少錢都不算多,但作為高危行業(yè)的煤炭生產(chǎn)有特殊性,誰也不能保證煤礦不出事。死一個人賠20萬元可不是小數(shù)目,從自己身上割肉哪有不疼的道理?弄不好,家底也要賠個精光。臨汾市煤炭工業(yè)局局長姜德義認為,遇難礦工大都來自農(nóng)村,是家里的主要勞力和全家的頂梁柱,一旦不幸出事,他們的家庭很可能因此失去經(jīng)濟保障。設置高額死亡賠償?shù)哪康氖菧p少甚至杜絕死亡。
死一人賠20萬買棺材不再比買藥便宜
與煤礦業(yè)主動輒上百萬、上千萬的贏利相比,遇難礦工所得到的區(qū)區(qū)幾萬元賠償,根本不成比例。財大氣粗的煤礦老板們,并不特別擔心煤礦出事死人,因為他們“賠得起”,死亡賠償根本動搖不了他們的財富根基。
一位安全監(jiān)管人員說,在低賠償標準下,礦主往往會產(chǎn)生這樣一種心態(tài):買棺材比買藥便宜的多。這其實是一種漠視礦工生命的態(tài)度,這種態(tài)度將直接影響煤礦經(jīng)營者對安全的認識程度,他們會心存僥幸,不愿主動增加安全投入。因此,山西省決定出臺煤礦死亡一人賠償20萬元的新規(guī)定,讓礦主覺得買棺材不再比買藥便宜。同時規(guī)定凡是發(fā)生一次死亡3人以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,將被依法吊銷有關(guān)證照,由政府收回采礦權(quán)重新公開拍賣。據(jù)新華社供本報特稿
新聞快評
讓煤礦“死不起人”
此次山西省“祭”出重“典”,強制性提高死亡賠償標準,根本目的就是扭轉(zhuǎn)礦主淡漠的安全意識,讓他們在實際經(jīng)營活動中增加安全投入,減少事故的發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士稱,“高額死亡賠償”這種強制性經(jīng)濟手段,其效果將優(yōu)于以往單純的行政關(guān)停命令。
“只要出事,就要讓礦主們承擔巨大的經(jīng)濟損失,讓煤礦‘死不起人’,這樣才能從根源上解決業(yè)主安全意識不強,過分追逐經(jīng)濟利益而不愿進行安全投入的問題。”一位從事煤礦安全監(jiān)管多年的負責人如是說。