本報(bào)訊 據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道今年，中國將有18個(gè)省市區(qū)的30多萬個(gè)村民委員會進(jìn)行換屆選舉。民政部基層政權(quán)司司長詹成付就村委會換屆選舉發(fā)表了看法。

　　詹成付說，“海選”指農(nóng)村基層的直接選舉，它是中國土生土長的一種民主制度，所以又有人把它叫做“草根民主”。它有兩層含義，一是只要年滿18周歲、具有 村民資格的農(nóng)民都可以直接參加選舉，而不是由村代表或戶代表選舉；二是從村民選舉委員會工作人員的構(gòu)成、候選人的推薦到正式選舉，結(jié)果都由老百姓投票選出。因此它更具直接性、廣泛性。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國農(nóng)民素質(zhì)低，不適合搞民主。詹成付表示，這是懶漢的邏輯。民主素質(zhì)和民主意識都是在實(shí)踐中不斷培養(yǎng)、鍛煉出來的。剛開始村民不重視選票，覺著跟自己沒關(guān)系，出現(xiàn)許多無效票；后來他們漸漸發(fā)現(xiàn)選票還真有用，再投的時(shí)候就慎重了。民主意識就是這樣培養(yǎng)出來的。“在基層民主建設(shè)中，我們都該是實(shí)踐派�！�

　　詹成付談到，由于法律的缺失，對老百姓民主權(quán)利的救助也沒法納入司法保護(hù)范圍�，F(xiàn)在的救助渠道就只有信訪，因?yàn)檗r(nóng)村基層選舉違法違規(guī)的情況很多都與縣、鄉(xiāng)政府有牽連，農(nóng)民群眾無法從地方政府得到公正，又不可能通過司法途徑解決，問題集中到了少數(shù)幾個(gè)部門，造成了很大的工作壓力。

　　詹成付認(rèn)為，制訂村民委員會選舉法的時(shí)機(jī)已成熟�！暗胤椒ㄒ�(guī)的實(shí)踐為全國奠定了法律基礎(chǔ)；十幾年的實(shí)踐，積累了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；這幾年法律理論工作者對村委會選舉有深入的研究，有的甚至已經(jīng)寫出了100多條的草稿。各方面都有基礎(chǔ)，而且由于基層選舉事關(guān)廣大群眾，制訂成文法律對民眾法律意識的培養(yǎng)有很好的效果�！�