“民間中介人”日子不好過
與第一次綁架事件的7名平潭人一樣，這次綁架事件的8名平潭人也是被“民間中介人”運作出境的。記者了解到，福州市現(xiàn)已成立專案組，追捕為這8位平潭人辦理前往伊拉克手續(xù)的兩名非法中介人。目前，兩名非法中介人的護照已被警方吊銷，以防止其
出境。
去年4月的“人質(zhì)事件”后，組織7名平潭人去伊拉克的“中介人”鄭祥金自首。當時本報記者采訪中聽到一位不愿透露姓名的官員說：“平潭以前并沒有因為這個抓過人，只不過鄭祥金倒霉，他介紹出去的人被綁架了�！边@位官員表示，當?shù)貙嶋H上一直對這類民間中介人采取默許態(tài)度。
今年1月23日，記者向平潭縣縣委宣傳部工作人員問起鄭祥金的情況時，他表示“不知道”。而當年人質(zhì)事件的當事人之一魏為龍則聽說鄭已被放了，但下落不明。
大概是受到去年4月第一次人質(zhì)事件的影響，如今，去伊拉克工作的勞務廣告已不多見，但到其他國家勞務輸出的小廣告依然醒目地出現(xiàn)在鄉(xiāng)間電線桿上、墻上。知情人士說，任何一位普通的店鋪老板，都有可能是中介人。去年4月，本報記者聯(lián)系上一位中介人翁先生，找到他時，發(fā)現(xiàn)他竟然是一個在中學門口開自行車修理店的修理工。
據(jù)當?shù)刂槿私榻B，由于去年和今年兩次綁架事件的影響，以前活躍的“中介人”，現(xiàn)在的日子并不好過。記者聯(lián)系上了一位自稱能辦理赴以色列務工全套手續(xù)的中介人，一接電話，對方相當謹慎：“有人在伊拉克被綁架了，現(xiàn)在查得緊你知道吧，過幾個月再聯(lián)系我吧，保證沒有問題�！�
與民間中介人謹慎處事相比，原本就不景氣的正規(guī)勞務公司仍沒有復蘇的跡象。
據(jù)平潭縣外經(jīng)貿(mào)辦公室介紹，全縣具有“外派勞務資質(zhì)”的公司只有3家，分別是中福勞務公司、國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司和福建省對外勞務合作公司平潭分公司，3家公司的勞務輸出地主要是臺灣。
當?shù)毓賳T透露，2002年，3家公司在對臺漁工勞務輸出中止后，因一時沒有向其他國家勞務輸出的經(jīng)營權(quán)，至今仍處于半停業(yè)狀態(tài)。
整治行動效果有限
據(jù)了解，福建方面因8名平潭人被綁架事件而開展的打擊非法勞務中介的行動已經(jīng)展開。1月21日，官方把一開始僅對平潭縣非法中介的整治擴展到對連江、福清、長樂等非法移民重災區(qū)的整治。要求四個縣（市）的公安和工商部門要會同鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導和工作組，對本轄區(qū)內(nèi)的從事出入境的中介活動機構(gòu)包括咨詢服務中心和地下黑中介，在春節(jié)前開展地毯式的全面清查，依法依規(guī)嚴厲打擊和堅決取締非法出入境中介活動，從事非法移民的組織者和運送者要將其繩之以法。
然而在當?shù)兀芏嗳艘褜@種亡羊補牢式的整治行動習以為常。
2000年多佛爾慘案后，福州地區(qū)執(zhí)法部門曾將追捕本地蛇頭的任務層層落實到基層，并定有價碼和罰則。在福清市，已經(jīng)查明的65個大小蛇頭被分成3類，抓住1名“一類蛇頭”，獎勵經(jīng)費15000元，“二類蛇頭”獎勵7000元，“三類蛇頭”獎勵5000元。而3個月內(nèi)沒有完成抓捕任務的，干警要停下其他工作專職抓蛇頭，限定時間內(nèi)沒抓住要撤職。
去年4月第一次“人質(zhì)”事件后，福州市公安局在當年4月14日起至6月30日，公安、外事、教育、勞動和社會保障、商務、工商行政管理、旅游等7部門，聯(lián)手在全市范圍開展代號為“春雷行動”的全面整頓非法出入境中介組織活動。
但有知情者認為，這樣的打擊行動起到的效果有限，大蛇頭是很難抓住的。一是有“群眾基礎”：蛇頭在福清、長樂這些地方，只要手里沒有偷渡客的命案，就不會被當?shù)厝艘暈檫`法分子，而且因為是“能人”而“受到尊敬”；其二是蛇頭們一般都有背景，套句本地話叫“水很深”。在平潭采訪時，一位摩的司機就對記者說，“有事的時候，都會有人給他們（蛇頭）打電話的，讓他們先避避”。
“最好的辦法是變堵為疏，在加強對非法偷渡打擊力度的同時，打開大門，由政府牽頭組織更多合法、有序的勞務輸出，以滿足當?shù)厝艘蟪鰢蚬さ膹娏以竿�。”福建省社科院社會學所所長黎昕說。
“有機會的話，我還想出國”。去年4月曾在伊拉克被綁架的魏為龍對記者說。而和他一起做了“人質(zhì)”的薛由貴和李桂平也都表示只要有機會就再出國打工。
“家里沒有生活”，薛由貴這么表述自己想出國的原因，他說自己在回國后想找一個月收入超過1000元的工作，卻一直未能如愿，家里還欠著3萬多元的高利貸。而魏為龍回到平潭后，在敖東鎮(zhèn)繁華的街道上做起了“蝦胖全真馬鮫魚丸店”的生意，但兩口子每月收入不過300多元，度日艱難。
《南方都市報》記者王吉陸 本報記者吳學軍 福建平潭報道
責任編輯 原霞
