本報記者楊潤聲報道
在北京參加反貪污課程培訓(xùn)的重大項目稽查特派員今天結(jié)業(yè)。8天緊張連續(xù)的反貪污課程培訓(xùn)，為這110多名來自全國各地發(fā)改委系統(tǒng)的官員們提供了更為廣闊的視野和更加獨到的角度。
該課程培訓(xùn)項目的設(shè)計者、香港廉政公署前副廉政專員兼執(zhí)行處首長郭文緯先生在接受本報記者專訪時表示，
本次課程培訓(xùn)是香港大學(xué)和國家發(fā)改委的第一次合作，也是在北京舉辦的面向政府部門開設(shè)的第一個反貪污課程。
培訓(xùn)老師：兩位來自廉政公署，一位來自律政署
作為非常有名望的香港廉政公署高層官員，郭文緯親自擔(dān)綱設(shè)計了本次課程，他還邀請了3名香港現(xiàn)任高層官員，其中兩位來自廉政公署，另一位則是自律政署的首席檢察官。
郭文緯表示，課程的針對性是非常強的，比如廉政公署防止貪污處處長與學(xué)員們共同交流了香港如何防止貪污的經(jīng)驗———政府投標(biāo)方面制度的改善能夠有效減少貪污行為的發(fā)生，重大建筑工程管理方面通常會遇到哪些貪污問題，怎樣在制度上進行改善等等。他說這內(nèi)容對于稽查特派員來說，都是最需要的。
培訓(xùn)課程：讓官員不想貪、不能貪、不敢貪
在香港司法界工作長達30年之久的郭文緯則以《香港反貪策略》為專題，他說，“我的核心內(nèi)容是反貪三管齊下：首先是教育官員不要貪污，接著是防止貪污，在體制上公平、公開、透明度高一些。最后是嚴(yán)厲打擊貪污。純粹教育、防止和打擊都是沒有用的，三方面共同作用才能讓他們不想貪、不能貪、不敢貪”。
舉報范圍“零度容忍”
據(jù)郭文緯介紹，在課程中“零度容忍”的概念也是經(jīng)常被提到。“在香港廉政公署，關(guān)于舉報范圍，我們稱為零度容忍。無論是大貪還是小貪，100元、10元，甚至1元都要處理，只是調(diào)查力度不一樣。也就是說貪一塊錢也不行。”
“阻嚇也是我要傳授的反貪秘訣之一。執(zhí)法過程中，采取各種策略阻止貪污行為，讓人沒有膽量去貪污�！�
培訓(xùn)模式：每堂課提問半個小時
據(jù)郭文緯介紹，為發(fā)改委稽查特派員們量身定做的反貪污課程采用了香港流行的培訓(xùn)模式�！氨热纾覀儼褜W(xué)員們分成了四個組，每天課后必須進行小組討論，討論的主題是課程啟發(fā)和有些什么內(nèi)容能夠在內(nèi)地實行的等等”，郭文緯笑著說，最初一兩次討論對于官員們說還很不適應(yīng)，“可能是文化地域差異，大家覺得行不通，效果并不明顯，可是隨著課程的深入，討論越來越有建設(shè)性”。
“18日上午，每個小組將派出一名代表作總結(jié)發(fā)言，提出一些能夠在內(nèi)地落實的建議，與所有的學(xué)員分享。這就是主動性的培養(yǎng)方式�！绷硗�，在課程間歇播放香港廉政公署的工作紀(jì)錄片和每堂課半個小時的提問時間也受到了學(xué)員們歡迎。
郭文緯簡介
香港廉政公署前副廉政專員兼執(zhí)行處處長，在香港司法界工作長達30年之久。1966年，郭文緯進入香港海關(guān)工作，1975年，加入香港廉政公署，1993年升為執(zhí)行處處長，1996年3月，被任命為廉政公署副廉政專員，成為香港首位出任廉政公署高職的本地官員。
中國國家檢察官學(xué)院客座教授、香港大學(xué)專業(yè)進修學(xué)院兼反貪課程名譽課程主任、清華大學(xué)廉政研究中心客座研究員、聯(lián)合國亞洲防止犯罪研究所客席專家。
責(zé)任編輯 原霞
