新華網(wǎng)１月１７日電（記者肖敏、齊中熙）國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧１７日在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上說(shuō)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)十多年的改革，離中央所明確的改革目標(biāo)逐漸趨近，并在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破。

　　一是通過(guò)國(guó)有中小企業(yè)改革，大量國(guó)有中小企業(yè)放開搞活。目前，全國(guó)縣級(jí)企業(yè)改革已基本結(jié)束，地、市級(jí)企業(yè)改革 已達(dá)到８０％以上，中小企業(yè)改革的面大體達(dá)到８５％到９０％。同時(shí)，通過(guò)國(guó)有企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整工作取得了很大的進(jìn)展。

　　二是國(guó)有企業(yè)退出市場(chǎng)的通道被開通。通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，實(shí)質(zhì)性地解決了原來(lái)國(guó)有企業(yè)“只能生不能死”的問(wèn)題。這幾年通過(guò)國(guó)有企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，國(guó)家已解決了３３７７戶國(guó)有大中型企業(yè)退出問(wèn)題。根據(jù)去年年初國(guó)資委摸底數(shù)據(jù)，全國(guó)還有１８００多戶企業(yè)需要退出，涉及職工２８１萬(wàn)人，這些歷史遺留困難問(wèn)題有望在四年內(nèi)被徹底解決。

　　三是通過(guò)再就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)把改革和調(diào)整疑難問(wèn)題解決。近些年由于困難企業(yè)很多，國(guó)有企業(yè)富余人員多，必然有一批職工需要下崗。通過(guò)再就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，一方面對(duì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了安全網(wǎng)，另一方面也給職工給予了補(bǔ)償，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

　　四是國(guó)有大企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)已具備體制基礎(chǔ)。因?yàn)槌鲑Y人沒(méi)有到位，前幾年改制效果不明顯。黨的十六大明確要啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，所以這項(xiàng)改革出臺(tái)之后各級(jí)國(guó)資委作為出資人到位，現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)在出資人方面有了載體。

　　邵寧說(shuō)，中央要求，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。這幾年國(guó)企改革和中央的要求是一致的，也是符合中國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際。實(shí)踐證明，改革的方向是正確的，至少在目前證明市場(chǎng)效果是非常好的。

　　特約編輯：舒薇霓