國(guó)家外匯管理局日前批準(zhǔn)中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司外匯資金境外運(yùn)用額度17.5億美元。這是外匯局根據(jù)《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》批準(zhǔn)的第一筆保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用額度。

　　此間觀察家指出，自“平安”之后，另外兩家海外上市保險(xiǎn)公司的海外投資額度批復(fù)應(yīng)指日可待。外匯資金的海外投資， 最大的受益者是中國(guó)已經(jīng)海外上市的三大保險(xiǎn)公司。此舉對(duì)于提高資金運(yùn)用收益率將起到積極作用。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)外匯資金增長(zhǎng)較快。截至2004年12月底，保險(xiǎn)業(yè)共有外匯資金100多億美元。保險(xiǎn)外匯資金目前在運(yùn)用中主要存在兩方面問(wèn)題：

　　一是國(guó)內(nèi)外幣投資工具少，保險(xiǎn)外匯資金難以得到充分有效的運(yùn)用。

　　二是近年來(lái)由于境內(nèi)外幣存款利率不斷下調(diào)，保險(xiǎn)外匯資金運(yùn)用收益率不斷降低，在一定程度上影響了保險(xiǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)比較成熟，市場(chǎng)容量大，流動(dòng)性強(qiáng)，各類投資工具齊全，投資品種和期限結(jié)構(gòu)比較合理，符合保險(xiǎn)資金特性，能夠有效解決保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債匹配問(wèn)題。同時(shí)，保險(xiǎn)公司在境外運(yùn)用外匯資金，可使國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司尤其是中資保險(xiǎn)公司逐步熟悉國(guó)際金融市場(chǎng)，積累投資管理經(jīng)驗(yàn)，從而增強(qiáng)實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。允許保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行2004年8月發(fā)布了《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為保險(xiǎn)外匯資金試水境外資本市場(chǎng)打開了閘門。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《辦法》，保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用，用的是自有外匯資金，不存在QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）的人民幣兌換、資金公募性、集合投資等特征，與QDII沒有必然的關(guān)聯(lián)。進(jìn)行境外運(yùn)用的保險(xiǎn)外匯資金，必須來(lái)自以下四個(gè)途徑：外資、合資保險(xiǎn)公司的資本金和外匯運(yùn)營(yíng)資金；中資保險(xiǎn)公司股份制改造中吸收的外資股份；外幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)積累的外匯資產(chǎn)；中國(guó)人保、中國(guó)人壽、平安海外上市募集的資金。如果將人民幣保費(fèi)兌換成外匯投向境外資本市場(chǎng)，那將是嚴(yán)重違規(guī)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局將嚴(yán)肅查處，決不姑息。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用要將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管放在首位，必須遵守《辦法》限定的投資范圍和投資比例。保險(xiǎn)外匯資金主要投資于銀行存款；國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用級(jí)別在A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)以上的外國(guó)政府債券、國(guó)際金融組織債券、公司債券；中國(guó)的政府和國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行的債券；信用級(jí)別在AAA級(jí)（含）以上的銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品。

　　到底有多少保險(xiǎn)外匯可以投資海外？除中國(guó)人壽、中國(guó)人保等十來(lái)家公司外，目前多數(shù)保險(xiǎn)公司這些條件都不達(dá)標(biāo)，主要集中于最后一條，外匯資金還比較有限。中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用部曾做過(guò)客觀估算，結(jié)果是70億美元左右。（新華社記者 盧懷謙）