2004年，是中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟最值得濃墨特書的一年。我們都還記得，2004年初，在中央1號文件精神指導下制訂的惠農(nóng)政策30條的出臺，曾經(jīng)引起怎樣的喝彩。一年過去，捷報頻傳，我市農(nóng)村經(jīng)濟亮點頻閃。而最為讓人鼓舞的就是：農(nóng)民人均純收入首次突破5千元大關(guān)，農(nóng)民們臉上樂開了花———咱農(nóng)村這日子更有奔頭了

　　扳著指頭算筆賬

　　萊西市孫受鎮(zhèn)遲家莊村民周傳達給記者算了一筆賬：“過去，種一畝地要交350元的稅，我家有6畝地，一年就要交2100塊錢。去年一下子免了80％的稅，每畝地只交20％也就是70元，其他的負擔完全沒有，這樣我去年總共只交了420塊錢。從去年開始，要是種糧食的話，每畝地還補貼40元。我有3畝地是用來種糧的，就能享受120元補貼，這在歷史上是頭一次。”

　　這個“歷史上的頭一次”不僅給周傳達減輕了負擔，還讓他看到了種田的美好前景。盡管去年化肥、地膜的價格都漲了，使周傳達的實際收入沒有達到預期目標。不過，他對種菜致富還是充滿信心。

　　他說：“三農(nóng)政策是對我們的鼓勵，讓我們覺得國家對我們越來越重視了。按說冬天是農(nóng)閑季節(jié)，有的村子人都出去打工，我們村很少有人出去，都愿意在家搞大棚。去年我家的純收入是3萬多元，比在外面打工強�！�

　　這種信心不是盲目的。周傳達說：“我們村的水質(zhì)、土質(zhì)很適合種蔬菜，我們又是無公害蔬菜基地，在膠東地區(qū)很有名，蔬菜銷路不用愁�！边t家莊村黨委書記周江一告訴記者：“市里頭對三農(nóng)政策的執(zhí)行情況非常重視，經(jīng)常下來了解，村民們的積極性又這么高，我們不努力辦事是不行的�！睋�(jù)介紹，遲家莊村今年還將制訂一些措施幫助村民增產(chǎn)增收，比如增加投入、引入蔬菜新品種和新型肥料等等。

　　說起2004年的收入情況，周江一表示滿意，他說：“去年的三農(nóng)政策好，村民種菜的積極性很高，一年四季都沒閑著，連春節(jié)也不過了，都在大棚里忙活�，F(xiàn)在正是黃瓜上市時節(jié)，雖說這一季的黃瓜價格比往年略低，但是由于我們產(chǎn)量大，收入還是增加了�！�

　　“三農(nóng)”政策宛如春風，為大地帶來春天。雖然眼下是隆冬時節(jié)，遲家莊村的田間地頭依然一片忙碌景象，處處洋溢著春天般的活力。數(shù)不清的蔬菜大棚整齊地排列著，遠遠看去，整個村莊就像籠罩在銀海棚浪里。這個有著膠東大棚生產(chǎn)第一村美譽的村子，在“三農(nóng)”政策的帶動下，村民收入大幅提高。

　　據(jù)了解，2004年遲家莊村增加了近40個大棚，目前共有大棚1560多個。在全村500戶農(nóng)民中，平均每家有2個棚，有100多戶一家有5個大棚，僅一個棚一年就可收入1.7萬元。也就是說，光是大棚生產(chǎn)一項，一年就可為全村農(nóng)民創(chuàng)收1500多萬元。遲家莊村的市農(nóng)村信用社代辦員深有感觸地說：“去年的農(nóng)業(yè)政策，真正讓農(nóng)民地里刨金，僅我們這個代辦點一年的營業(yè)額，已經(jīng)超過了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的營業(yè)額，農(nóng)民現(xiàn)在手里是真有錢�！�

　　遲家莊村是一個縮影，這里發(fā)生的變化，同樣也發(fā)生在我市其它村莊。透過這些變化，我們看到，農(nóng)業(yè)的春天正在向我們走來。

　　首破5千元大關(guān) 去年農(nóng)民人均純收入看漲

　　2004年是我市有史以來解決“三農(nóng)”問題政策力度最大、氛圍最濃厚、效果最明顯的一年。全市共安排支農(nóng)資金6.84億元，減免農(nóng)業(yè)稅2.3億元，發(fā)放種糧補貼4412萬元。目前，全市農(nóng)民人均負擔農(nóng)業(yè)稅及附加41元，比去年減負44元，減負率達到51.8％，超出歷史最好水平57.4％。在“三農(nóng)”政策的帶動下，2004年我市農(nóng)民人均純收入為5080元，首次突破5千元大關(guān)，比前年增長12.1％，增幅創(chuàng)1998年以來最高水平。其中，工資性收入人均為2161元，同比增長9.5％；家庭經(jīng)營純收入人均為2668元，同比增長15.0％；財產(chǎn)性收入人均為155元，同比增長3.3％；轉(zhuǎn)移性收入人均為97元，同比增長9.8％。2004年我市農(nóng)民人均純收入的增幅首次超過城市居民人均可支配收入增幅。

　　四大因素拉動農(nóng)民增收

　　據(jù)有關(guān)部門介紹，2004年，從中央到地方，各級黨委、政府實施的惠農(nóng)政策是多年來未有的。各項政策的實施，為促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。具體來說，主要有四大因素：

　　1、農(nóng)民負擔明顯減輕。今年全國范圍內(nèi)降低農(nóng)業(yè)稅1個百分點，我市減免農(nóng)業(yè)稅的力度更大。黃島、嶗山及城陽三區(qū)全部免除農(nóng)業(yè)稅，五個縣級市的農(nóng)業(yè)稅則降了50％。農(nóng)業(yè)稅的減免，進一步減輕了我市農(nóng)民的負擔，直接增加了農(nóng)民收入。據(jù)住戶資料反映，2004年我市農(nóng)民人均稅費支出為45元，同比下降38.8％。其中，農(nóng)業(yè)稅人均支出16元，同比下降52.2％；另據(jù)調(diào)查測算，2004年我市農(nóng)業(yè)稅減少2.42億元，平均每個農(nóng)民減少稅賦50元，影響增收近1個百分點。

　　2、糧食直補，增加了農(nóng)民收入。據(jù)農(nóng)戶抽樣調(diào)查顯示，我市農(nóng)民種糧補貼人均達到6元；另據(jù)財政部門提供數(shù)據(jù)，2004年全市發(fā)放糧食直補資金4423萬元，畝均14元，農(nóng)民人均補貼受益達到9.2元。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品價格攀升，使農(nóng)民得到實惠。今年以來，我市農(nóng)副產(chǎn)品價格保持了較強的增長勢頭，農(nóng)民普遍得到了實惠、增加了收入。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，2004年我市農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的純收入人均為1823元，同比增長16.9％。其中，來自農(nóng)業(yè)收入人均1355元，同比增長18.7％；來自畜牧業(yè)收入人均372元，增長13.1％。據(jù)測算，2004年因農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，對青島農(nóng)民增收的貢獻率達到三分之一左右。

　　4、農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度的全面實施，解除了農(nóng)民的后顧之憂。2004年，我市開始全面實施農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，很大程度上解除了農(nóng)民因病致貧、因病返貧等后顧之憂。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，2004年我市農(nóng)村參加養(yǎng)老保險的人數(shù)與前年相比翻了一番，參加醫(yī)療保險的農(nóng)民占85.7％。

　　村支書訪談 “現(xiàn)在農(nóng)民都搶著種地了”

　　安玉標（膠南市泊里鎮(zhèn)馬家莊村黨委書記）：

　　我們村一千五百多號人，兩千九百多畝地，主要種小麥、小米、花生，也有將近30個大棚種菜。我們這兒的土地很好，適宜種糧，可是過去沒有多少人愿意種，一個原因是嫌稅重，每畝地要交70多塊錢，還有一個原因是糧食價格低，指著種地賺不了什么錢。2004年農(nóng)業(yè)稅一下子免了一半，每畝地只交30元，如果種小麥，還能補貼14元。雖說錢不是很多，但是糧食價格漲了，比如小米，每斤漲3角錢，漲幅算是比較高了。據(jù)我們了解，全年全村人均收入大約4600元，比前年漲了8％。

　　聽說今年的農(nóng)業(yè)稅還要免，以后種地就不交錢了�，F(xiàn)在我們村都搶著種地，地都不夠種了。為了分地，有幾個村民還差點鬧矛盾，我們村干部還得給他們調(diào)解。過去從來沒有出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，把地看得這么金貴。前些日子有些開發(fā)商找到村里，想要我們的地，還給開了很高的價。我們哪能給他？不能給�。ㄖ戾荆�