資料圖：蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰
1月7 日，蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被蘇州市第十三屆人大常委會(huì)第
十四次會(huì)議依法罷免了人大代表資格，并被免去蘇州市副市長(zhǎng)職務(wù)。
早在去年10月27日，有關(guān)姜人杰已被“雙規(guī)”的消息就已傳出。據(jù)《人物周刊》報(bào)道，姜人杰可能是新中國(guó)成立以來(lái)江蘇省涉嫌腐敗金額最高的地市級(jí)官員�！坝嘘P(guān)部門在搜查他家時(shí)，抄出來(lái)的現(xiàn)金來(lái)不及點(diǎn)，是用秤來(lái)稱的，據(jù)說(shuō)有23公斤，幾百萬(wàn)元，連地板下藏的都是錢。”蘇州一位干部透露。
關(guān)于姜人杰的涉案金額，目前，有關(guān)部門尚未公開(kāi)披露，各類報(bào)道從9000萬(wàn)到1.4億元說(shuō)法不一。據(jù)蘇州一名詳知內(nèi)情的官員透露，總體算下來(lái)，1.4億元的涉案金額還是靠譜的。一億多元可謂天文數(shù)字，對(duì)這個(gè)驚人數(shù)目的來(lái)歷，目前也有各種版本流傳。
說(shuō)法一 百億元世遺資金遭副市長(zhǎng)揩油
從2001年至2004年，在姜人杰擔(dān)任蘇州市副市長(zhǎng)這三年中，他的工作重點(diǎn)之一就是要把世界遺產(chǎn)大會(huì)開(kāi)好。
從2002年起，蘇州市為舉辦世遺會(huì)陸續(xù)投入大量資金。截至2004年6、7月間世遺會(huì)召開(kāi)，三年中，圍繞這次會(huì)議，蘇州共投入資金100億元用于城區(qū)改造。
姜人杰曾在接受新華社記者采訪時(shí)介紹過(guò)這100億元的下落：除山塘歷史文化街區(qū)保護(hù)性修復(fù)工程、九處列入世遺名錄的園林景觀保護(hù)性整修工程外，還用在了環(huán)古城河風(fēng)貌保護(hù)工程、為減輕城區(qū)交通壓力建設(shè)的環(huán)城快速交通網(wǎng)等上面。
在蘇州市民眼里，這些投資項(xiàng)目確實(shí)取得了明顯成效：園林、老街韻味更濃了、河水變清了、交通順暢了、綠地更多了……但是，經(jīng)有關(guān)部門初步披露的事實(shí)顯示，姜人杰揮巨資打造一個(gè)新蘇州、留下大量建設(shè)成果的同時(shí)，也為自己留下了數(shù)額不菲的黑錢。
據(jù)蘇州市政府一名工作人員稱，事實(shí)上，蘇州市近年的市政建設(shè)投資高達(dá)2300億元，其中，涉及姜人杰的可疑之處不勝枚舉。
說(shuō)法二 低價(jià)賣地皮 “紅頂商”生財(cái)有道
在擔(dān)任副市長(zhǎng)的同時(shí)，姜人杰還身兼蘇州市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)一職。
據(jù)《外灘畫報(bào)》報(bào)道，一名蘇州當(dāng)?shù)氐纳倘苏f(shuō)，在蘇州的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商中，真正“有本事”的人，就找姜人杰。
“約定俗成”的操作手法一般是這樣的：某開(kāi)發(fā)商看中一塊地皮，但這塊地皮卻是農(nóng)業(yè)或工業(yè)用地，開(kāi)發(fā)商就會(huì)主動(dòng)登姜人杰的門。之后，這塊地皮就由政府出面收回了，在給土地的原使用者一定的補(bǔ)償費(fèi)用后，這塊地皮的性質(zhì)就搖身一變成了商業(yè)、金融或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。
在地皮被拿出來(lái)公開(kāi)拍賣時(shí)，由于姜人杰事先早與開(kāi)發(fā)商商量好，就以約定的低價(jià)拍賣成交，最后，姜人杰與開(kāi)發(fā)商從所得利潤(rùn)中分成。
說(shuō)法三 開(kāi)“土地專賣店” 一年成交8億元
雖然坊間對(duì)姜人杰“出事”說(shuō)法不一，但各種版本都無(wú)一例外地提到一個(gè)名字——姜荑。
“都是被他兒子害的�！边@個(gè)姜荑，就是姜人杰之子，而姜荑被抓也印證了姜人杰一案與其子有關(guān)。
姜荑今年只有26歲，2001年大學(xué)畢業(yè)，2002年9月開(kāi)始經(jīng)營(yíng)蘇州福海拍賣行有限公司。蘇州工業(yè)園工商局的資料顯示，福海拍賣行的經(jīng)營(yíng)范圍是“各種有形物品、無(wú)形資產(chǎn)及公物拍賣”。當(dāng)?shù)亓硪患遗馁u公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理則表示，對(duì)行內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的藝術(shù)品、公物拍賣，福海根本不屑一顧，他們只吃土地，甚至被業(yè)內(nèi)人稱為“土地專賣店”。
據(jù)了解，蘇州大小28家拍賣行一年的總業(yè)務(wù)量不過(guò)20多億元，其中，土地拍賣量在10億元左右，而福海拍賣行基本壟斷了蘇州土地拍賣市場(chǎng)。
福海拍賣行網(wǎng)站是這樣描述自己的，“成立1年，拍賣成交額累計(jì)即達(dá)8.1億元，其中包括對(duì)新藝城大廈、中旅大廈、原吳江審江局大樓的拍賣”，而這幾棟大樓，無(wú)一例外的都是國(guó)有資產(chǎn)。按8億元業(yè)務(wù)量，以5%傭金計(jì)算，福海一年的收入就達(dá)4000萬(wàn)元。
說(shuō)法四 買盞“宮燈” 報(bào)價(jià)竟高十幾倍
蘇州市紀(jì)委有關(guān)人士曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“姜人杰案的性質(zhì)應(yīng)該是受賄而不是貪污，到了他這個(gè)級(jí)別，已經(jīng)沒(méi)必要貪污了�！�
不貪污的副市長(zhǎng)又是如何以權(quán)謀私的？據(jù)《人物周刊》報(bào)道，姜人杰這個(gè)副市長(zhǎng)分管著蘇州市的城建、交通、房改、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等13大類的工作，可謂是重權(quán)在握，每個(gè)項(xiàng)目都投資巨大。
在蘇州市區(qū)，路邊有不少樣式特別，被市民稱為“宮燈”的路燈，據(jù)說(shuō)，每個(gè)“宮燈”的造價(jià)都在萬(wàn)元以上。據(jù)調(diào)查，這個(gè)價(jià)格要比實(shí)際造價(jià)高出十幾倍，而蘇州城區(qū)，共添置了1617套這樣的“宮燈”。
在姜人杰任副市長(zhǎng)期間，還將108個(gè)公交車站候車亭改造成了古色古香的蘇州特色。與“宮燈”相似，調(diào)查結(jié)果顯示，每個(gè)候車亭的改造費(fèi)用只應(yīng)花三萬(wàn)至五萬(wàn)元，而實(shí)際上，蘇州百姓為一個(gè)候車亭所付的“買單”費(fèi)就高達(dá)20萬(wàn)元！如此巨大的差價(jià)，姜人杰從中撈到多少“回扣”，目前還不得而知。文／本報(bào)記者
郭媛丹
20年來(lái) “一把手”任職期間無(wú)一受處分的記錄終結(jié)
副市長(zhǎng)打破蘇州“百官共廉”神話
“姜人杰把蘇州害慘了！蘇州的形象一貫很好，各種反腐制度比較健全，沒(méi)想到竟然發(fā)生這種事，竟然有這么大的漏洞�！碧K州一位官員感嘆說(shuō)。
一年多以前，某中央級(jí)權(quán)威媒體這樣評(píng)價(jià)蘇州政府：“20多年來(lái)，蘇州市出現(xiàn)了一種‘百官共廉’的可喜現(xiàn)象�！边@個(gè)“百官共廉”所指的是，20多年來(lái)，蘇州市(地)委書記中，沒(méi)有一人因腐敗問(wèn)題受到處分；近10年，蘇州市的歷任市委書記、市長(zhǎng)、人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席，以及下屬各縣級(jí)市四套班子的近100名“一把手”，在任職期間也無(wú)一受到過(guò)黨紀(jì)、國(guó)法的處分。
然而，副市長(zhǎng)姜人杰的落馬，宣告了蘇州“百官共廉”神話的結(jié)束。
專家觀點(diǎn) 姜人杰不可能單獨(dú)作案
針對(duì)姜人杰案件，中共中央黨校一位教授對(duì)蘇州“百官共廉”說(shuō)提出了質(zhì)疑：“像姜人杰這樣大的案子，不可能是單獨(dú)作案的。此前的經(jīng)驗(yàn)證明，這類案件都是上下左右串聯(lián)起來(lái)的。”
據(jù)悉，姜人杰事發(fā)后，蘇州城建、交通、市政、公用等部門已有多名官員被“找去談話”或被撤換�！俺墙�、交通就像兩個(gè)黑洞，不知多少官員被吸進(jìn)去。”蘇州市一位已退休的人大秘書長(zhǎng)感嘆。
集權(quán)過(guò)度導(dǎo)致運(yùn)作黑箱化
反腐學(xué)者胡星斗認(rèn)為，姜人杰任副市長(zhǎng)期間，身兼數(shù)職，掌管城建、房地產(chǎn)等要害部門，這些地方都是腐敗易發(fā)地。在項(xiàng)目運(yùn)作上，又完全是一人說(shuō)了算，是典型的權(quán)力運(yùn)作黑箱化。
姜人杰的腐敗問(wèn)題，不是幾次、十幾次能夠完成的，蘇州恐怕不能說(shuō)防腐制度已經(jīng)健全，監(jiān)督制度的建立還任重而道遠(yuǎn)。
姜人杰簡(jiǎn)歷
從文化站長(zhǎng)到副市長(zhǎng)
1948年
出生于蘇州市原吳江縣震澤鎮(zhèn)一個(gè)普通家庭
1964年
高中畢業(yè)后到震澤鎮(zhèn)附近廟港公社紅心大隊(duì)插隊(duì)
1969年
任廟港公社紅衛(wèi)中學(xué)教師、公社文化站站長(zhǎng)
1982年
被選送南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理干部專修班學(xué)習(xí)三年
1985年
任上�？p紉機(jī)三廠吳江分廠廠長(zhǎng)、黨委書記
1987年
調(diào)入?yún)墙h政府任副縣長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)
1990年
被調(diào)往蘇州市任外事辦主任、黨組書記
1998年
任蘇州市政府副秘書長(zhǎng)、市外經(jīng)委主任等職
2001年
出任蘇州市副市長(zhǎng)
(任蘇州副市長(zhǎng)期間，分管城建管理、交通、市政、房改、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、人防等13大類工作，兼任第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)常務(wù)副總指揮、蘇州城建投資公司董事長(zhǎng))
責(zé)任編輯：屠筱茵
