印度洋海嘯發(fā)生后,面對全球規(guī)模空前的國際救援行動,印度卻對國際援助說“不”。是印度受災不嚴重嗎?不是。從死亡人數(shù)之多,財產損失之重來看,印度與印尼、斯里蘭卡并重。是印度有拒絕外援的傳統(tǒng)嗎?也不是。2001年古吉拉特邦大地震之后,印度曾接受了包括宿敵巴基斯坦在內的世界各國的援助。細察印度的心態(tài),不
難發(fā)現(xiàn)它婉拒國際援助之舉,有其深層的戰(zhàn)略考量。
其一,展現(xiàn)大國實力。近幾年來,印度經濟持續(xù)高速增長,它的目標是到2020年成為發(fā)達國家。雖然海嘯給印度航運業(yè)和旅游業(yè)造成一定損失,但印度的經濟專家表示,這次海嘯對印度經濟沖擊不大。據(jù)印度官方估計,印度2004-2005財年的經濟增長率有望達到6%到6.5%之間,居世界經濟增長前列。印度外匯儲備在11月底已經突破1200億美元。有了這樣足的“底氣”,印度當然有資本說不,以區(qū)別于呼吁并接受國際社會救助的印尼、斯里蘭卡等普通國家,彰顯其非同一般的大國實力。
其二,展示大國責任。這次災難是一個機會,借救災行動可以加強與受災國家的關系,贏得受災國的信任。因此,日本出錢又出力,美國大幅增加援助金額。一直在謀求聯(lián)合國常任理事國地位的印度,急于顯示自己地區(qū)大國的地位,展示“負責任大國”的形象。災難發(fā)生后,印度立即派軍艦和飛機運送救濟物資救助印尼、斯里蘭卡、馬爾代夫等鄰國,并宣布對泰國進行援助。它還一度打算與美國、日本、澳大利亞組成“核心集團”,主導賑災工作。這些都反映出印度欲在其周邊國家有所作為、顯示大國責任的外交訴求。
其三,屏蔽外國勢力滲透南亞。海嘯發(fā)生后,印度陸?杖娏⒓凑归_了“和平時期前所未有的救援行動”,陸續(xù)出動1.55萬兵力、數(shù)十艘軍艦、幾十架直升機和運輸機奔赴遠離印度大陸的安達曼-尼科巴群島,救助災民并搜救幸存者。安達曼-尼科巴群島位于馬六甲海峽西北端,據(jù)此可扼守從馬六甲海峽進入印度洋的航道并控制孟加拉灣,戰(zhàn)略位置十分重要。美國、日本等國都對馬六甲海峽的控制權虎視眈眈,印度拒絕國際援助,尤其是國際醫(yī)療隊進入境內,正是唯恐別國借救助災情之名,行刺探內情之實。
在談到救災時,印度總理辛格說他看不出印度有接受外援的必要,從中我們仿佛聽到了尼赫魯所預言的一個“有聲有色的大國”崛起的腳步聲。(楊逸淇)
編輯:魏巍