圖為鐵道部公布的春運(yùn)方案

  　近幾天來(lái)，雖然離春運(yùn)還有一段時(shí)間，但各地的返鄉(xiāng)潮已經(jīng)開(kāi)始升溫，一些民工提前購(gòu)票回家， 而隨著許多高校放寒假，也出現(xiàn)了學(xué)生排隊(duì)購(gòu)票返鄉(xiāng)的場(chǎng)面。而就在今天，鐵道部透露，2005年全國(guó)鐵路春節(jié)運(yùn)輸方案正式出臺(tái)，我們一起了解一下有關(guān)的情況。

　　像前幾年一樣，鐵道部近日在臨近年關(guān)時(shí)照例向社會(huì)公布了春運(yùn)方案。2005年春運(yùn)自1月25日起至3月5日止，共40天。由于春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)的廣東在元旦前夕客流量急劇上升，北京、上海等地客流也有明顯增長(zhǎng)，鐵道部決定，這些重點(diǎn)地區(qū)提前啟動(dòng)春運(yùn)方案。

　　由于2005春運(yùn)是第五次大面積提速后的第一個(gè)春運(yùn)，據(jù)預(yù)測(cè)，今年鐵路春運(yùn)期間將發(fā)送1億3千700萬(wàn)人次。節(jié)前春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)是廣東、北京、上海，節(jié)后主要是成都、重慶、武漢、南昌、阜陽(yáng)等地。

　　據(jù)了解，鐵道部還分別針對(duì)正�？土�、高峰客流、突發(fā)客流制定了基本方案、預(yù)備方案和應(yīng)急方案。

　　除了運(yùn)力之外，實(shí)際上大家關(guān)心的還有今年春運(yùn)期間票價(jià)漲不漲，漲多少。據(jù)了解，許多民工之所以提前返鄉(xiāng)，除了各地加大了清欠力度，農(nóng)民工拿到了工資之外，還有一個(gè)原因就是票價(jià)的因素。而這方面的信息在今天公布的春運(yùn)方案里并沒(méi)有公布，今天中午我們通過(guò)鐵道部運(yùn)輸局的有關(guān)負(fù)責(zé)人了解到了相關(guān)的情況。

　　鐵道部運(yùn)輸局運(yùn)調(diào)運(yùn)價(jià)處處長(zhǎng)蔣維平：

　　2005年春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)票價(jià)還是與往年一樣，春節(jié)前票價(jià)上浮的時(shí)間是2月1號(hào)到2月7號(hào)共七天，節(jié)后上浮的時(shí)間是2月11號(hào)初三以后，上浮的列車(chē)不超過(guò)13天，未上浮的列車(chē)不超過(guò)15天，票價(jià)上浮幅度硬座15%，其它席別20%，凡是春節(jié)后票價(jià)上浮的列車(chē)在2月8號(hào)到2月10號(hào)，也就是農(nóng)歷初七至正月初二之間進(jìn)行票價(jià)下浮，下浮的幅度為10%。今年票價(jià)上浮的范圍跟往年是一樣的，主要是從北京、上海鐵路局和廣鐵集團(tuán)始發(fā)的部分列車(chē)，這是節(jié)前。節(jié)后實(shí)行票價(jià)上浮的主要是從鄭州、南昌、成都局始發(fā)的部分列車(chē)，以及節(jié)前、節(jié)后少量特別緊張方向的列車(chē)。

　　我們也注意到一個(gè)現(xiàn)象，那就是自2002年鐵路票價(jià)聽(tīng)證會(huì)之后有關(guān)部門(mén)沒(méi)有再就票價(jià)上浮舉行過(guò)聽(tīng)證會(huì)，2003年、2004年的票價(jià)上浮均沿用了2002年的聽(tīng)證結(jié)果。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？聽(tīng)聽(tīng)鐵路部門(mén)的說(shuō)法。

　　鐵道部運(yùn)輸局運(yùn)調(diào)運(yùn)價(jià)處處長(zhǎng)蔣維平：

　　2002年由國(guó)家發(fā)改委舉行的那次聽(tīng)證會(huì)不是簡(jiǎn)單的針對(duì)春運(yùn)票價(jià)上浮進(jìn)行的聽(tīng)證，當(dāng)時(shí)這個(gè)聽(tīng)證會(huì)就是要建立對(duì)部分旅客列車(chē)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)這么一種旅客票價(jià)的機(jī)制，它不僅僅是針對(duì)某一年的春運(yùn)來(lái)進(jìn)行聽(tīng)證的，它是對(duì)全年的，包括春運(yùn)期間，暑運(yùn)期間，五一、十一節(jié)假日期間和運(yùn)能特別緊張的線路上進(jìn)行一些票價(jià)的浮動(dòng)，建立這么一種機(jī)制，來(lái)進(jìn)行的聽(tīng)證。所以不存在每一年春運(yùn)要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的方法。

　　那么，對(duì)于公共產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)，什么情況下可以沿用以前聽(tīng)證會(huì)的結(jié)論，什么時(shí)候又要舉行新的聽(tīng)證會(huì)呢？聽(tīng)聽(tīng)場(chǎng)外評(píng)論員的說(shuō)法。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉俊海：

　　如果說(shuō)我原來(lái)的價(jià)格聽(tīng)證的結(jié)果，包括確定的價(jià)格水平不變的話(huà)，我可以不舉行聽(tīng)證會(huì)，可以，但是有一個(gè)前提條件，一定要在當(dāng)時(shí)的聽(tīng)證會(huì)上講清楚，此次聽(tīng)證會(huì)此后形成的價(jià)格決定究竟是幾年有效，如果說(shuō)廣大乘客的收入水平發(fā)生了變化，或者說(shuō)鐵路的運(yùn)價(jià)和其他的可替代的交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格相比發(fā)生了相應(yīng)的變化，那么都可以形成召開(kāi)新的聽(tīng)證會(huì)的理由。我想就是關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)恪守一個(gè)公平、公正、透明、雙贏的原則，因?yàn)閮r(jià)格聽(tīng)證會(huì)并不意味著一定要漲錢(qián)，有的時(shí)候還意味著降價(jià)。